SITUAÇÃO DA EXECUÇÃO DAS LINHAS DE ACÇÃO
GOVERNATIVA DO ANO FINANCEIRO DE 2025
Em 2025, a área da segurança implementou, de forma aprofundada, a Perspectiva Geral da Segurança Nacional, aplicando concretamente no trabalho policial o espírito dos importantes discursos proferidos pelo Presidente Xi Jinping, aquando da sua visita a Macau no ano passado. Através de uma série de medidas governativas específicas e eficazes, tem-se reforçado, de forma contínua, a capacidade de previsão, avaliação e resposta face às diversas tendências em matéria de segurança, bem como têm-se envidado todos os esforços na prevenção e resolução dos diferentes riscos de segurança, reprimindo com eficácia as várias actividades criminosas. A segurança geral de Macau mantém-se estável e favorável.
I. Cumprir activamente a missão e assumir efectivamente a responsabilidade, participar na cooperação com outras áreas de governação para impulsionar o desenvolvimento
A área da segurança tem vindo a implementar profundamente o espírito dos discursos importantes proferidos pelo Presidente Xi Jinping durante a sua visita a Macau, exortou todo o pessoal a ter uma visão conjuntural, a potenciar o pragmatismo e a noção de responsabilidade, a reforçar a solidariedade e a colaboração, a manter a sua integridade e o bom desempenho das suas funções, a participar activamente na cooperação interdepartamental, a adoptar um pensamento prospectivo e uma atitude pragmática para exercer as suas atribuições com iniciativa, eficiência e sentido de responsabilidade e para manter um elevado nível de segurança, de modo a contribuir para um desenvolvimento de alta qualidade.
De acordo com a implementação geral definida pelo Governo da RAEM, a área da segurança tem participado activamente e dado o seu apoio integral ao grupo de liderança da reforma da administração pública, ao grupo de liderança para a promoção da construção da Zona de Cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin, ao grupo de coordenação da reforma da administração pública, ao grupo de coordenação jurídica, ao grupo de trabalho para embelezamento e limpeza urbana, bem como ao grupo de coordenação para optimização das obras viárias, na realização das diversas tarefas. Assim, sob a liderança de topo e a coordenação intersectorial, tem envidado esforços para promover a diversificação adequada da economia, construir uma plataforma de abertura ao exterior de nível mais elevado, melhorar a eficiência da governação da RAEM, bem como para salvaguardar a paz e a estabilidade da sociedade.
Os serviços competentes da área da segurança têm participado também em vários grupos de trabalho, nomeadamente no grupo de trabalho interdepartamental do 80.º Aniversário da Vitória na Guerra de Resistência do Povo Chinês contra a Agressão Japonesa e na Guerra Mundial Antifascista, no grupo de trabalho para a revisão dos diplomas legais relativos à exploração comercial, no grupo de trabalho intersecretarial de planos de investimento em elementos não jogo, no grupo de coordenação para os espectáculos de grande dimensão, no grupo especializado para o mecanismo de inspecção e acompanhamento da fisionomia urbana e no grupo de trabalho para inovação e desenvolvimento cooperativo dos postos fronteiriços e facilitação da passagem fronteiriça entre Hengqin e Macau, entre outros. Através de mecanismos de cooperação, tais como colóquios destinados a consultas sectoriais, reuniões temáticas e estudos e análises in loco, foi estabelecida uma estreita colaboração com serviços de outras áreas, o que permitiu a implementação eficaz de políticas e a resolução de problemas reais, promovendo-se, assim, a melhoria do nível de governação da RAEM.
Quanto às actividades de grande envergadura, tais como a 8.ª Eleição para a Assembleia Legislativa, as competições da 15.ª edição dos Jogos Nacionais na Zona de competição de Macau, bem como a realização de diversificados eventos culturais e desportivos, a área da segurança, em conformidade com a lei, estabeleceu minuciosamente os dispositivos e planos de contingência, avaliou periodicamente a situação da segurança e reforçou a análise e a recolha de informações, colaborando estreitamente com outras áreas, de forma a garantir a realização das mencionadas actividades com segurança, com ordem e sem sobressaltos.
Para promover a apresentação da declaração alfandegária e desalfandegamento das mercadorias de forma electrónica, com a colaboração activa da Direcção dos Serviços de Administração e Função Pública (SAFP), os Serviços de Alfândega de Macau (SA) lançarão, oportunamente, através da “Plataforma para Empresas e Associações”, os “Serviços integrados de apresentação da declaração alfandegária e de desalfandegamento”. De momento, já se concluiu a primeira fase do trabalho de análise. Em simultâneo, o pagamento de multas por infracções de trânsito via online foi integrado nas plataformas electrónicas “Conta Única de Macau” e “Plataforma para Empresas e Associações”, e o “Sistema de requerimento de notificação prévia de estabelecimento de comércio de cópias” vai ser integrado na “Plataforma para Empresas e Associações”. Os SA já iniciaram os trabalhos de desenvolvimento e de testes do sistema e lançarão oficialmente este serviço no decurso deste ano. O Corpo de Polícia de Segurança Pública (CPSP), o SAFP e a Direcção dos Serviços das Forças de Segurança de Macau (DSFSM), lançarcam conjuntamente, em Outubro de 2025, o serviço de “Levantamento do comprovativo de autorização de residência” na Conta Única. O Corpo de Bombeiros (CB) tem publicado informações através da “Plataforma para Empresas e Associações”, divulgando os requisitos de segurança contra incêndios que devem estar cumpridos no acto de solicitação de licenças para estabelecimentos de restauração. Além disso, tem colaborado activamente com o Instituto para a Supervisão e Administração Farmacêutica e a Direcção dos Serviços de Educação e de Desenvolvimento da Juventude (DSEDJ) no âmbito do procedimento de apreciação e vistoria dos pedidos apresentados pelas vias electrónicas, para facilitar as consultas sobre o andamento dos processos. Até 31 de Agosto de 2025, o CB emitiu e elaborou um total de 540 opiniões de segurança / autos de vistoria no âmbito da prevenção de incêndios e 397 opiniões de segurança / autos de vistoria no âmbito do controlo das substâncias perigosas/combustíveis, através da plataforma electrónica “Plataforma para Empresas e Associações”.
Os SA juntamente com a Direcção dos Serviços de Economia e Desenvolvimento Tecnológico (DSEDT) e a Direcção dos Serviços de Assuntos Comerciais da Zona de Cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin, fortaleceram a protecção dos direitos de propriedade intelectual através do mecanismo de cooperação. Desenvolveram também, com a DSEDT e a DSEDJ, o “Projecto de sensibilização nas escolas sobre protecção da propriedade intelectual”.
II. Impulsionamento abrangente das acções de defesa da segurança nacional para construção de uma barreira que permite o desenvolvimento da segurança da RAEM
Em 2025, a conjuntura da segurança internacional foi complexa e o ambiente interno e externo de Macau sofreu profundas mudanças. Graças ao forte apoio do Governo Central, à robusta liderança do Chefe do Executivo e aos esforços conjuntos dos residentes de Macau em geral, têm-se realizado de forma estável, em Macau, diferentes acções do âmbito da defesa da segurança nacional, providenciando garantias de segurança de um nível ainda melhor para um desenvolvimento de qualidade na RAEM.
A área da segurança tem dado o seu auxílio activo ao normal funcionamento da Comissão de Defesa da Segurança do Estado da Região Administrativa Especial de Macau, desenvolvendo rigorosamente as devidas tarefas, e deu apoio à verificação da idoneidade dos candidatos à 8.ª Eleição para a Assembleia Legislativa em conformidade com a lei, de modo a que fosse garantida a implementação do princípio “Macau governado por patriotas”. Fez também um estudo aprofundado do projecto de reestruturação da Comissão de Defesa da Segurança do Estado da Região Administrativa Especial de Macau e das entidades responsáveis pela execução de trabalhos complementares e apoiou plenamente o assessor para os assuntos de segurança nacional e os assessores técnicos para os mesmos assuntos na prossecução das suas atribuições legais.
No âmbito da aplicação da lei, reforçou-se a recolha de informação, optimizaram-se os procedimentos de trabalho e implementaram-se planos de trabalho de aplicação da lei. A Lei relativa à defesa da segurança do Estado foi cumprida rigorosamente para prevenir e investigar de forma eficaz os crimes que põem em perigo a segurança nacional e, nos termos legais, cooperou-se com os órgãos judiciais nos processos penais, para reprimir e combater os indivíduos anti-China e perturbadores de Macau. No combate ao terrorismo deu-se continuidade ao desenvolvimento da avaliação de riscos e de planos antiterrorismo, bem como reforçaram-se o intercâmbio e a cooperação regionais e internacionais. A infiltração,interferências e prejuízos causados por forças externas foram prevenidos em diferentes aspectos, foram combatidos de forma proactiva vários riscos e perigos ocultos que ameaçam a segurança nacional e a estabilidade social tendo-se assegurado, total e minuciosamente, a realização da 8.ª Eleição para a Assembleia Legislativa e das competições da 15.ª edição dos Jogos Nacionais na Zona de competição de Macau, bem como diversas outras actividades culturais e desportivas.
No âmbito do desenvolvimento do ordenamento jurídico, participou-se no aperfeiçoamento do regime jurídico complementar da defesa da segurança nacional de acordo com os planos globais do Governo da RAEM e, em função da evolução da conjuntura antiterrorista, deu-se continuidade ao aperfeiçoamento da proposta de lei sobre prevenção, investigação e repressão dos crimes de terrorismo.
No âmbito da garantia de capacidades, no que respeita à segurança nacional, construiu-se um sistema com padrões para controlo de riscos e de alerta, para alargar a participação no trabalho da segurança nacional a diversas áreas e a todo o Governo e para melhorar a capacidade de resposta aos riscos. Optimizou-se a formação profissional no âmbito da segurança nacional, para melhorar o nível teórico e prático dos executores da lei e do pessoal técnico e para aumentar a capacidade de investigação e de avaliação de riscos. Prosseguiu-se com a introdução de equipamentos profissionais e de tecnologias avançadas, para impulsionar o desenvolvimento da capacidade de aplicação da lei através da capacitação tecnológica.
Relativamente à cibersegurança, o Centro de Alerta e Resposta a Incidentes de Cibersegurança (CARIC) emitiu um total de 154 informações de alerta aos operadores das infra-estruturas críticas entre Janeiro e Agosto de 2025, e foram recebidos e acompanhados 17 incidentes de cibersegurança, dos quais 4 foram ataques cibernéticos. Em conformidade com a lei, desencadearam-se investigações sobre ataques cibernéticos e foi prestada assistência técnica aos operadores de infra-estruturas críticas. O CARIC elaborou o “Relatório geral de cibersegurança do ano 2024”, que foi submetido para apreciação na reunião plenária da Comissão para a Cibersegurança. As “directrizes técnicas para a gestão de vulnerabilidades” foram optimizadas e realizaram-se exercícios sobre incidentes de cibersegurança. Continuou-se a promover o estabelecimento de mecanismos de troca de informação em matéria de ameaças de cibersegurança com as regiões vizinhas, de modo a construir em conjunto um ambiente cibernético seguro.
Quanto às actividades de divulgação e educativas, a área da segurança apoiou com empenho o Governo da RAEM na realização conjunta com o Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, de uma série de actividades relativas ao “Dia da Educação da Segurança Nacional”. A 8.ª edição da Exposição sobre a Educação da Segurança Nacional, realizada entre 15 de Abril e 15 de Maio de 2025, foi bem acolhida por todos os sectores da sociedade e pelos cidadãos. Durante o período da Exposição foi estabelecido um novo recorde com mais de 65.000 visitas, registando-se um aumento superior a 4.000 em relação ao ano passado. O número de visitas no website temático da Exposição ultrapassou as 153.410. Para consolidar os efeitos decorrentes das actividades de divulgação e educativas,deu-se continuidade à realização do jogo de perguntas e respostas online no âmbito da Exposição sobre a Educação da Segurança Nacional.
Os concursos de composição e de vídeo de curta-metragem sob o tema “A minha noção sobre a segurança da sociedade” receberam uma resposta entusiástica, tendo atraído a participação de 8 instituições do ensino superior e de 48 escolas do ensino secundário, com cerca de 26 mil alunos inscritos e, em comparação com o ano passado, registou-se, este ano, uma subida de mais de três mil no número de pessoas inscritas. Foi também organizada uma visita de intercâmbio para os representantes dos professores e alunos premiados nos dois concursos referidos à base de educação da segurança nacional localizada na Ilha de Liugong, município de Weihai, província de Shandong (a primeira base de educação no País sobre o tema da Perspectiva Geral da Segurança Nacional), tendo-se manifestado plenamente, entre os jovens de Macau, o forte sentimento de reconhecimento ao País e o conceito de segurança nacional.
As forças e serviços de segurança adoptaram várias medidas para desenvolver, de forma inovadora, a educação e a sensibilização jurídica sobre matérias relacionadas com a segurança nacional, implementando proactivamente a Perspectiva Geral da Segurança Nacional. A Polícia Judiciária (PJ) iniciou a edição de uma série de livros infantis ilustrados sobre temas relacionados com a segurança nacional, tendo já lançado o livro ilustrado “O pequeno porta-bandeira”, onde se aborda o tema da segurança política. A Escola Superior das Forças de Segurança de Macau (ESFSM) continuou a realizar o curso “Segurança Nacional e Defesa no Âmbito Policial” e o “Curso de formação sobre a Segurança Nacional para os oficiais de nível médio e alto”, nos quais estão incluídas disciplinas e actividades temáticas sobre a defesa da segurança nacional. As corporações e serviços de segurança têm prosseguido com a divulgação periódica de informações de sensibilização e educativas sobre a segurança nacional, através dos seus próprios websites e de publicações e em plataformas dos novos meios de comunicação. Até Outubro de 2025, na coluna “Tu e a Segurança” do website do Gabinete do Secretário para a Segurança, foram publicados ou republicados 10 artigos sobre esta temática.
III. Controlo dos riscos de segurança com recurso à tecnologia, prevenindo e reprimindo as actividades ilícitas
De Janeiro a Agosto de 2025, a taxa da criminalidade em geral desceu ligeiramente em comparação com o período homólogo de 2024, com destaque para os crimes de violência grave, furto, roubo, burla e informáticos, nos quais se registou uma tendência de diminuição, o que revela a eficácia dos trabalhos da Polícia de prevenção e combate à criminalidade.
Foi prevista, para o segundo semestre de 2025, a realização de grandes eventos políticos e desportivos, nomeadamente a 8.ª Eleição para a Assembleia Legislativa e a 15.ª Edição dos Jogos Nacionais (Zona de competição de Macau), pelo que a área da segurança desenvolveu os respectivos trabalhos preparativos, recorrendo ao uso de equipamentos e a sistemas avançados para a análise e avaliação de diversos factores de risco. A par disso, garantiu-se o ajuste atempado do dispositivo policial, destinado a manter um ambiente social integralmente seguro e uma execução empenhada dos trabalhos de manutenção da segurança e da execução da lei, de forma a manter-se a ordem e a estabilidade de Macau, assegurando-se a realização com sucesso dos referidos eventos.
(1) Garantia da realização com sucesso de eventos de grande envergadura
No sentido de assegurar o decorrer sem sobressaltos dos grandes eventos políticos e desportivos previstos para o segundo semestre deste ano, as autoridades de segurança deram início aos respectivos preparativos e planeamentos. Os Serviços de Polícia Unitários (SPU) activam o Centro de Comando Interdepartamental de Acção Conjunta conforme a situação concreta, e coordenando os SA, o CPSP, a PJ e o CB, monitorizam de forma dinâmica as actividades e a situação da sociedade, ajustando o dispositivo policial de forma atempada para garantir a realização com sucesso das actividades.
Em relação à realização de eventos de grande envergadura, nomeadamente concertos, após receber a comunicação da entidade coordenadora governamental do evento, o CPSP reúne com a entidade organizadora e faz uma vistoria ao local da actividade, de forma a detectar os riscos ocultos de segurança. Durante a realização do evento, as autoridades instalam o centro de comando operacional no terreno e destacam agentes para as vias rodoviárias para controlarem o tráfego, assegurando a circulação segura dos peões e dos veículos.
(2) Promoção da construção do Sistema “Olhos no Céu”
Entre 2016 e 2023, as autoridades de segurança promoveram a construção do Sistema “Olhos no Céu” em cinco fases, tendo instalado 1.701 câmaras de videovigilância em diversas zonas da cidade. De Janeiro a Agosto de 2025, o Sistema “Olhos no Céu” apoiou a Polícia na investigação de 6.347 casos ou incidentes, nomeadamente casos de homicídio, tráfico de droga, roubo e fogo posto. Presentemente, estão a decorrer de forma ordeira as obras de construção da sexta fase do Sistema “Olhos no Céu” e na Zona A dos Novos Aterros, prevendo-se, respectivamente, a instalação de 680 e de 120 câmaras de videovigilância, tornando assim, em geral, o planeamento mais completo.
(3) Optimização dos equipamentos e sistemas alfandegários
Em 2025, os SA continuaram a optimizar o “Sistema inteligente de vigilância marítima”, a equipa de drones, a frota de patrulha marítima e as instalações complementares relacionadas, incluindo a introdução de novos pontos de vigilância, a criação de novos aeroportos automáticos para drones de pequena dimensão nas zonas costeiras e a actualização do sistema de gestão e controlo, elevando eficazmente os trabalhos de aplicação da lei marítima. De Janeiro a Agosto de 2025, os SA descobriram, com o apoio dos sistemas e equipamentos acima mencionados, 3 casos de imigração ilegal, envolvendo 6 indivíduos, e intervieram em 31 casos de salvamento de segurança pessoal, envolvendo 73 indivíduos. Além disso, em Abril de 2025 os SA adquiriram duas embarcações de salvamento multifuncional, que contribuem para o melhoramento da capacidade de salvamento marítimo e de combate a incêndios.
(4) Plena implementação do conceito de reforço policial com recurso à tecnologia
O CPSP tem vindo a aperfeiçoar o “Sistema de Informação Antecipada de Passageiros” o “Sistema Electrónico de Comunicação de Hospedagem de Não Residentes”, o “Sistema de Recolha de Dados Biométricos de Visitantes” e o “Sistema de Previsão e Alerta de Fluxo de Pessoas”, prevendo lançar no seu website, no 4.º trimestre de 2025, o “Mapa de Informações de Acidentes Rodoviários” para facilitar ao público a obtenção de informações sobre os pontos de ocorrência frequente de acidentes de viação.
A PJ introduziu equipamentos de teste rápido a novos tipos de droga, optimizou as técnicas de testes de ADN e de sangue e implementou a quarta fase do projecto de actualização do sistema de conhecimento situacional de segurança da rede, elevando desta forma a capacidade de investigação criminal e de alerta de riscos.
O CB, a Direcção dos Serviços Correccionais (DSC) e a ESFSM deram continuidade ao desenvolvimento dos seus projectos de policiamento inteligente. A DSFSM continuou a optimizar as infra-estruturas relativas ao “policiamento inteligente em nuvem” e apoiou outros serviços da área da segurança na construção do policiamento inteligente.
(5) Realização da “Operação Preventiva do Inverno” e da “Operação Trovoada”
Durante os feriados do Ano Novo Chinês de 2025, os SPU coordenaram o CPSP e a PJ, em conjunto com os SA, na realização da “Operação Preventiva do Inverno”, no âmbito da qual tiveram lugar 651 operações, tendo sido mobilizados 8.598 agentes policiais, investigados 41.953 indivíduos, e destes 473 foram entregues aos órgãos judiciais pela suspeita da prática de crimes e do envolvimento em 365 casos.
Têm lugar em Guangdong, Hong Kong e Macau, em finais de 2025, a “15.ª edição dos Jogos Nacionais” e os “Jogos Nacionais para Pessoas Portadoras de Deficiência e Jogos Olímpicos Especiais Nacionais”. No sentido de assegurar a segurança pública, as polícias das três regiões desencadearam, de Agosto a Outubro, e em duas fases, a “Operação Trovoada”, que teve como alvo o combate à criminalidade organizada transfronteiriça.
(6) Prevenção e combate ao crime de burla com recurso às telecomunicações
O “Centro de Coordenação de Combate às Burlas 3.0” da PJ entrou em funcionamento em Maio de 2025, com dimensão e funções mais alargadas, compreendendo quatro áreas funcionais, a saber, de comando, de sensibilização e exibição educativa, de apoio à linha aberta e de multimédia. Esta nova versão do Centro visa promover continuamente o modelo combinado de prevenção, recuperação e combate à burla, elevando plenamente a sua eficácia.
Entre Janeiro e Agosto de 2025, a PJ deteve 126 indivíduos, membros de associações de burlas, tendo desmantelado sucessivamente, em Abril e Maio, dois esconderijos de burlas telefónicas onde os criminosos se faziam passar por funcionários de atendimento ao cliente de plataformas de pagamento online. Em finais de Junho, a PJ levou a cabo, juntamente com a polícia de Hong Kong, a operação “Instant Thrust”, tendo conseguido desmantelar um grupo que se dedicava a este tipo de burla telefónica. Em colaboração com os operadores de telecomunicações e através de um mecanismo estabelecido, entre Janeiro e Agosto foram bloqueados 391 websites de phishing.
No que toca às acções de sensibilização, a PJ continuou a cooperar com os serviços de educação na promoção do “Programa de vacina antiburla no campus”. Desde a entrada em funcionamento dos veículos de promoção antiburla, em finais de Fevereiro, e até fins de Agosto de 2025, estes foram exibidos em 7 instituições de ensino superior e em 3 bairros comunitários, tendo aderido à iniciativa um total acumulado de 2.100 professores, estudantes e cidadãos. Durante essas campanhas de promoção, a PJ conseguiu evitar um caso de burla telefónica que envolveu mais de 500 mil patacas.
A PJ lançou, em Abril de 2024, o “Miniprograma antiburla” cujas taxas de utilização e popularização continuam a aumentar. Até Agosto de 2025, o número de visitantes do miniprograma ultrapassou os 80.000. No segundo semestre deste ano, vão ser introduzidas a interface para idosos, as funções de carregamento de fotografias com pistas de burla e de subscrição de notificações push.
Em relação à recuperação de prejuízos, a PJ mantém a cooperação com o sector bancário e com as polícias do exterior, tendo sido suspensas ou canceladas, de Janeiro a Junho de 2025, 346 transferências bancárias, que envolveram um montante superior a 41 milhões de patacas. Foram comunicadas ao sector bancário 235 contas suspeitas para que fossem adoptadas medidas de alerta e de congelamento. Entre Janeiro e Agosto de 2025, sob o quadro de cooperação antiburla, a Polícia do Interior da China, conforme as notificações por parte de Macau, congelou 109 contas bancárias do Interior da China envolvidas em casos de burla ocorridos em Macau, tendo conseguido cessar pagamentos no valor de 560 mil renminbis.
(7) Repressão dos crimes relacionados com a droga
Nos últimos anos, a taxa de criminalidade relacionada com a droga em Macau tem-se mantido baixa. Orientada pelos princípios de “valorizar a informação, reforçar o combate, divulgar a luta contra a droga e promover a tecnologia”, a Polícia continuou a reforçar a cooperação policial e o intercâmbio de informações, tanto a nível interno, como a nível externo, desenvolvendo atempadamente o planeamento policial, de forma a desencadear em conjunto acções de investigação, prevenção e controlo do tráfico transfronteiriço de droga. No final de Setembro de 2025, a Polícia resolveu sucessivamente três casos de tráfico de droga através do Aeroporto Internacional de Macau, um dos quais foi o maior de sempre em Macau de tráfico de canábis. Neste caso, foram apreendidas flores de canábis no valor de cerca de 31,77 milhões de patacas.
A Polícia tem vindo a promover de forma contínua os trabalhos de controlo de novos tipos de drogas. A lei de revisão da “Lei de combate à droga”, que entrou em vigor em Junho de 2025, incluiu 24 substâncias sujeitas a controlo internacional, entre elas o etomidate, o que contribui para reprimir eficazmente os crimes relacionados com novas drogas.
A Polícia desenvolveu acções de sensibilização de luta contra a droga através de diversos canais. De Janeiro a Agosto de 2025, a PJ realizou 101 acções de sensibilização presenciais, incluindo palestras, que contaram com mais de 25.000 participações, bem como divulgou online 199 posts ou vídeos de prevenção da criminalidade. Em Junho a PJ realizou a campanha “Semana da luta contra a droga”, que incluiu o concurso de pintura temático sob o tema “Jovens Digam Não às Drogas”, procurando através desta actividade transmitir a mensagem antidroga junto dos jovens.
(8) Manutenção da segurança nos casinos e nas zonas periféricas
Sob a promoção das autoridades de segurança, a nova “Lei de combate aos crimes de jogo ilícito”, que entrou em vigor em finais de Outubro de 2024, criminaliza o acto de “troca ilegal de dinheiro”. Até Agosto de 2025, a Polícia instaurou 424 processos relacionados com este tipo de crime, envolvendo 617 indivíduos. A par disso, na sequência das 5 acções conjuntas com a Polícia do Interior da China desencadeadas no ano transacto, no âmbito da operação conjunta “Remoção de formigas”, foram desmantelados vários grupos criminosos de “troca ilegal de dinheiro” e das respectivas indústrias nas “zonas cinzentas”. A Polícia de Macau, mais uma vez em colaboração com a Polícia do Interior da China, erradicou, no final de Março deste ano, dois grupos criminosos de “troca ilegal de dinheiro”, culminando na detenção de mais de 60 indivíduos.
A Polícia tem vindo a desenvolver os trabalhos de manutenção da segurança nos casinos e nas zonas periféricas, tendo a PJ destacado de forma permanente 6 equipas de patrulha nos casinos, equipas essas que são reforçadas nas épocas festivas para responder aos possíveis incidentes, bem como para combater o câmbio ilícito, o empréstimo ilegal e demais actos ilícitos. Além disso, de Janeiro a Junho de 2025, a PJ organizou 7 sessões do “Workshop de prevenção de crimes relacionados com o jogo”, que contaram com a participação de 373 profissionais do sector do jogo.
A PJ, através do mecanismo de acção tripartida estabelecido com a Direcção de Inspecção e Coordenação de Jogos (DICJ) e com as operadoras do jogo, conseguiu bloquear, de Janeiro a Agosto de 2025, mais de 60 mil websites de apostas ilegais.
(9) Prevenção das actividades de imigração ilegal
O “Mecanismo de prevenção conjunta de combate à imigração ilegal” continua a surtir efeito. Os SPU em coordenação com os SA, o CPSP e a PJ, e em colaboração com os serviços de aplicação da lei do Interior da China, descobriram, de Janeiro a Agosto de 2025, 10 casos de auxílio à imigração ilegal, tendo detido 12 cabecilhas, números significativamente inferiores aos do período homólogo de 2024.
Para além das acções conjuntas dos serviços policiais locais, os SA têm estabelecido a cooperação com os serviços aduaneiros e marítimos do Interior da China através do “Mecanismo de coordenação de acção conjunta ponto a ponto”, trocando informações sobre imigração ilegal em tempo real e combatendo em conjunto as actividades de contrabando. De Janeiro a Agosto de 2025, através do referido mecanismo, as duas regiões comunicaram mais de 7.500 vezes situações suspeitas, e no âmbito das operações “Preventiva de Inverno” e “Clear Bay”, e das desenvolvidas nas quadras festivas, foram desencadeadas 17 acções de fiscalização marítima, destinadas a eliminar eficazmente os riscos de segurança no mar e ao longo da costa.
(10) Combate às actividades de comércio paralelo
De Janeiro a Agosto de 2025, os SA detectaram 2.511 casos de infracção nos canais de passagem fronteiriça para peões e veículos dos postos fronteiriços das Portas do Cerco, de Qingmao, da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau e de Hengqin, dos quais 3 casos envolveram veículos de Macau com permissão para circular na província de Guangdong, 6 envolveram veículos de matrícula única de Hengqin e 66 envolveram veículos de dupla matrícula Guangdong-Macau, tendo sido cancelada a qualificação de circulação transfronteiriça de 8 veículos.
(11) Prevenção de actividades ilícitas
Em relação ao crime de fogo posto, o descuido com as beatas de cigarro continua a ser a causa principal de incêndio, não obstante o número de ocorrências ter caído significativamente em comparação com o passado. De Janeiro a Agosto de 2025, a PJ realizou 69 acções de sensibilização de prevenção criminal junto de 3.376 domicílios.
No sentido de prevenir e combater os crimes de furto, roubo e outros crimes contra o património, durante os feriados a Polícia reforça o patrulhamento nos pontos turísticos e nas paragens de autocarros, intensificando o patrulhamento anti-carteiristas, e ao mesmo tempo realiza acções de sensibilização para a prevenção do crime, alertando o público para a necessidade de cuidar bem dos seus pertences. Além disso, a Polícia optimizou o mecanismo de investigação dos casos de furto em aeronaves, continuando a destacar o seu pessoal para o aeroporto e a cooperar com as companhias aéreas na divulgação de vídeos promocionais no interior dos aviões, a fim de reforçar a consciencialização de prevenção de furto dos passageiros.
No que diz respeito à prevenção da violência doméstica, a PJ tem vindo a aperfeiçoar, de forma contínua, os procedimentos de tratamento e os trabalhos de investigação dos casos de violência doméstica, introduzindo, ao mesmo tempo, temas específicos sobre a prevenção da violência doméstica nos diversos workshops de prevenção criminal, e realizando palestras temáticas destinadas aos docentes do ensino infantil e primário, bem como aos funcionários das creches, entre outros, além de continuar a manter um contacto estreito com o Instituto de Acção Social, no sentido de tratar de forma atempada e adequada os casos de ofensas no seio dos agregados familiares.
Quanto aos casos de “casamento falso” e de “falsa contratação de trabalhadores não residentes” para obtenção de autorização residência e de permanência, em cumprimento do regime jurídico de migração, o CPSP tem vindo a desenvolver acções de aplicação da lei, bem como a intensificar a comunicação e a cooperação com a Direcção dos Serviços de Identificação (DSI) e as polícias do Interior da China e de Hong Kong. De Janeiro a Agosto de 2025, foram registados 37 casos de “casamento falso” e 43 de “falsa contratação de trabalhadores não residentes”, tendo sido detidos 68 e 111 suspeitos, respectivamente.
A fim de garantir o direito ao emprego dos residentes locais, de Janeiro a Agosto de 2025, o CPSP realizou 654 acções de combate ao trabalho ilegal, isoladamente ou em conjunto com a Direcção dos Serviços para os Assuntos Laborais, tendo fiscalizado 2.569 estabelecimentos e detido 321 trabalhadores ilegais suspeitos.
Em relação aos trabalhos de combate à violação dos direitos de propriedade intelectual, de Janeiro a Agosto de 2025 os SA, após investigação, remeteram ao Ministério Público 15 casos de violação dos direitos de propriedade intelectual, envolvendo 7,07 milhões de patacas, 25 indivíduos, 2 contas de redes sociais e 19 lojas.
No que respeita à aplicação da lei rodoviária, o CPSP tem vindo a manter a cooperação com os serviços de tráfego, combatendo em conjunto as infracções rodoviárias. De Janeiro a Agosto de 2025, foram registados 98 casos de condução sob influência de álcool, número inferior ao do período homólogo de 2024, e 1.869 casos de infracções cometidas por taxistas, um valor que cresceu significativamente, sendo cerca de metade relacionada com queixas de “tomada de passageiros fora da ordem”. Durante o período acima mencionado, foram registados 6.160 casos de “atravessamento da estrada fora da passadeira”, aumentando 4,73% em relação ao período homólogo de 2024. No futuro, a Polícia continuará a aplicar rigorosamente a lei e a cooperar com os serviços de tráfego para reforçar o trabalho de educação sobre o cumprimento da lei do trânsito rodoviário.
IV. Plena implementação dos trabalhos de gestão de resposta a emergências no âmbito da protecção civil, reforçando a prevenção contra incêndios e a aplicação da lei em matéria de substâncias perigosas
Entre Julho e Setembro de 2025, as tempestades tropicais “Wipha” e “Tapah” e o super tufão “Ragasa” atingiram sucessivamente Macau, e a Direcção dos Serviços Meteorológicos e Geofísicos emitiu o sinal n.º 10 em duas ocasiões. Sob a liderança do Chefe do Executivo, a área da segurança e os membros da estrutura de protecção civil, em conformidade com o “Plano Geral de Protecção Civil” e os respectivos planos de respostas a emergências, implementaram em conjunto as medidas eficazes de prevenção, o que mostrou a eficácia do sistema de protecção civil e o seu aperfeiçoamento contínuo. Para responder ao super tufão “Ragasa”, o Governo da RAEM passou a estar em alerta máximo. O Chefe do Executivo, em conjunto com os cinco Secretários, realizou uma reunião extraordinária, e instruiu todas as áreas a colaborarem e a efectuarem bem os trabalhos de emissão de alertas e de resposta com antecedência. Macau foi atingido pelo “Ragasa” com uma intensidade de vento de nível 12 e houve graves inundações em diversas zonas da cidade. Graças ao exercício eficaz de funções pelos membros da estrutura de protecção civil, os trabalhos relativos à emissão de alertas, o planeamento de operações e a tomada de precauções foram implementados de forma eficaz e eficiente, pelo que não houve registo de ocorrências graves, tendo a normalidade da vida social sido restabelecida num curto espaço de tempo. Isso demonstrou plenamente o forte espírito de equipa baseado num planeamento antecipado para situações extremas e adversas, a elevada consciência de crise e a forte capacidade de cooperação entre os membros da estrutura de protecção civil, o que permitiu salvaguardar em conjunto a segurança da vida e dos bens dos residentes e dos turistas.
Os SPU concluíram em Fevereiro deste ano a revisão do “Plano Geral de Protecção Civil” e estão a proceder, de forma sucessiva, à revisão e ao aperfeiçoamento de diversos planos de contingência específicos, nomeadamente do “Plano de contingência específico de evacuação das zonas baixas em situações de storm surge durante a passagem de tufão”, do “Plano de contingência específico de incidente de central nuclear nas áreas vizinhas” e do “Plano de contingência específico em situação de ocorrência de sismo e tsunami”, entre outros.
No dia 26 de Abril de 2025, realizou-se o exercício anual de protecção civil “Peixe de Cristal 2025”, com o objectivo de reforçar a capacidade de prevenção e redução de desastres de Macau. O exercício continuou a contar com a participação dos membros do mecanismo de ligação comunitária de protecção civil, dos voluntários de protecção civil (31) e de cidadãos (385).
No dia 28 de Fevereiro, os SPU iniciaram o recrutamento de voluntários de protecção civil, cujas provas de avaliação terminaram em Junho, tendo os candidatos aprovados tomado posse em Julho. Os SPU e os membros da estrutura de protecção civil organizaram, de forma contínua, cursos de formação, visitas e actividades de sensibilização para os voluntários de protecção civil, de modo a que estes, ao participarem nos trabalhos de protecção civil, se possam autoproteger e melhorar as suas técnicas de resposta a emergências.
Os SPU e os membros da estrutura de protecção civil continuaram a promover a protecção civil junto da comunidade e a participaram nos trabalhos de elaboração de guias de prevenção de desastres nas escolas, em colaboração com a DSEDJ. Além disso, os SPU têm vindo a desenvolver acções conjuntas com associações e grupos profissionais através do “Mecanismo de ligação comunitária de protecção civil”, bem como através de encontros periódicos e de auscultação de opiniões sobre os trabalhos de protecção civil, e procuraram divulgar e promover, junto de todos os quadrantes da sociedade, as informações de prevenção de desastres e de abrigo em caso de emergência.
O CB desenvolveu continuamente os trabalhos de aplicação da lei em conformidade com as competências atribuídas pela nova lei de prevenção contra incêndios, realizando nas diversas zonas da cidade acções de inspecção de segurança contra incêndios. Desde Abril deste ano, tem vindo a enviar pessoal para efectuar inspecções nos prédios baixos situados nos bairros antigos, com vista a eliminar os riscos ocultos de segurança contra incêndios, salvaguardando o ambiente comunitário seguro de Macau.
De Janeiro a Agosto de 2025, o CB efectuou 7.178 acções de inspecção e de fiscalização de segurança contra incêndios em 3.648 edifícios residenciais e 27.368 domicílios, dos quais 3.012 pertencem a edifícios baixos, abrangendo 25.908 domicílios. Quanto à aplicação de sanções, foram concluídos os procedimentos administrativos sancionatórios em relação a 67 casos, incluindo, sobretudo, situações de estacionamento de motociclos ou colocação de objectos no