PREFÁCIO

No ano 2021, sob a forte liderança do Chefe do Executivo, o Governo da RAEM tem alcançado resultados faseados na prevenção epidémica. Porém, a pandemia ainda não foi erradicada a nível mundial, havendo registo de casos esporádicos e consequente risco de surto pandémico em algumas regiões adjacentes, razão pela qual a área da segurança prossegue a estratégia permanente de “prevenir casos importados e evitar o ressurgimento interno”, a intensificar a prevenção e controlo epidémico entre Zhuhai e Macau para salvaguardar rigorosamente a linha de defesa nos postos fronteiriços com vista a prevenir a importação de casos, tendo, ainda, realizado simulacros conjuntos interdepartamentais de “prevenção e controlo da epidemia sistematizado por categorias e zonas” a fim de consolidar o difícil resultado do combate epidémico. Em simultâneo, com a atitude de “preparar- se para os perigos em tempos de paz e preparar-se para as turbulências em tempos de prosperidade”, prestamos elevada atenção à complexidade das novas conjunturas de segurança internas e externas do País, ao evoluir de todos os tipos de criminalidade e aos diversos factores de instabilidade na segurança de sociedade de Macau, procedemos ao ajustamento oportuno das medidas, mantemos o alto grau de eficiência no intercâmbio de informações com os serviços policiais das regiões vizinhas, prosseguindo o combate efectivo a todos os crimes, graves e leves, perturbadores da vida da população, assim garantindo o estável e favorável ambiente da segurança de sociedade de Macau.

Em 2021, o Governo da RAEM e o Gabinete de Ligação do Governo Central na RAEM realizaram, com sucesso, a “Exposição de Educação sobre a Segurança Nacional” e tendo sido organizado, no âmbito da mesma exposição, o concurso de composição em língua chinesa para estudantes do ensino secundário “Eu e a Segurança Nacional”, a fim de induzir os jovens a pensar profundamente nas relações intrínsecas entre a segurança nacional e si próprios, com base nas suas ideias e aspirações, donde resultou a demonstração clara da forte consciência da segurança nacional, do profundo amor à Pátria e amor a Macau por parte dos jovens de Macau.

O Posto Fronteiriço Qingmao entrou oficialmente em funcionamento em 8 de Setembro, o qual, se acrescenta ao posto fronteiriço entre Zhuhai e Macau da Ponte Hong Kong- Zhuhai-Macau e ao novo Posto Fronteiriço Hengqin, constituindo mais uma estrutura onde se aplica o novo modelo de “Inspecção Fronteiriça Integral”, contribuindo mais um grande avanço para a interligação das infra-estruturas entre Macau e Zhuhai.

No ano 2022, a área da segurança continuará a persistir no princípio de “um País, dois sistemas”, a defender firmemente a supremacia da Constituição Nacional e da Lei Básica de Macau, a melhorar e aperfeiçoar continuadamente o regime jurídico relativo à defesa da segurança nacional e o seu mecanismo de execução, a elevar a consciência da segurança nacional da população em geral e a consolidar o bom princípio “Macau governado por patriotas”. Entretanto, procedendo a uma preparação a longo prazo do combate à epidemia e procurando novas ideias e novas medidas, bem como um desenvolvimento em conformidade com as linhas e o planeamento de acção governativa da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM), assim como com o lançamento do “Projecto Geral de Construção da Zona de Cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin”, envidaremos esforços na melhoria do trabalho policial com recurso à tecnologia e elaboraremos um planeamento prospectivo dos dispositivos de execução de lei. Por outro lado, será reforçada a gestão interna, melhorados os regimes relativos ao pessoal, aprofundados os trabalhos de policiamento comunitário e aperfeiçoada a passagem fronteiriça, tudo com intuito de proporcionar uma melhor garantia à defesa da segurança nacional, à prosperidade e estabilidade a longo prazo de Macau, bem como à felicidade na vida e no trabalho da população, em geral.

SITUAÇÃO DA EXECUÇÃO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA DO ANO FINANCEIRO DE 2021

Em 2021, a área da segurança tem vindo, sob a liderança do Chefe do Executivo, a implementar o “Conceito Geral da Segurança Nacional”, promovendo activamente a elaboração do regime jurídico, do sistema, do mecanismo e da divulgação relativos à defesa da segurança do Estado por parte de Macau e sendo notáveis os resultados registados. Em articulação plena com a Comissão de Assuntos Eleitorais da Assembleia Legislativa nos respectivos trabalhos de execução de lei, contribuiu-se para o sucesso das eleições para a 7.ª Assembleia Legislativa; persistimos na ideia de melhoria do trabalho policial com recurso à tecnologia, promovendo o desenvolvimento e aplicação da tecnologia de megadados, implementando um bem planeado dispositivo de execução de lei, combatendo severamente todos os tipos de actividades criminosas; concretizámos o sistema de gestão e o mecanismo de funcionamento de protecção civil moderno e a criação preliminar de voluntariado; intensificámos a gestão disciplinar dos corpos policiais, aperfeiçoando de forma contínua os regimes relativos ao pessoal, encorajando-o a trabalhar com diligência e com empreendedorismo; intensificámos a cooperação interactiva entre polícia e cidadão para que em conjunto se crie uma rede segura a nível comunitário; com a conclusão da construção e entrada em funcionamento do Posto Fronteiriço Qingmao foi possível o aumento significativo da capacidade e da conveniência na passagem fronteiriça; reforçou- se a gestão correccional e apoio à reabilitação dos reclusos e dos jovens internados; deu- se continuidade ao aperfeiçoamento do regime e do mecanismo de execução do combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo na RAEM com vista a uma prevenção e controlo, com rigor, dos crimes financeiros.

Em simultâneo, a área da segurança continua a aprofundar e desenvolver o modelo de cooperação policial entre a Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, a enriquecer o conteúdo de cooperação e a promover a eficácia dessa matéria, criando um ambiente mais seguro concernente à construção e ao desenvolvimento da Baía.

I. Consolidação e melhoria do sistema da segurança nacional, tendo a exposição sobre a segurança nacional sido realizada com sucesso
II. Empenhados e unidos no combate à pandemia, diminuindo o risco de importação de casos de infecção
III. Reforço da capacidade de alerta e de prevenção, combatendo rigorosamente as actividades ilícitas
IV. Implementação do novo modelo do sistema de protecção civil, criando sinergias em prol do desenvolvimento da protecção civil
V. Gestão rígida e atendimento flexível, fortalecendo a construção de uma polícia moderna
VI. Impulsionar o funcionamento do policiamento inteligente e aumentar a capacidade de execução de lei por meio de tecnologia
VII. Refinar o policiamento comunitário, alcançando resultados notáveis as acções conjuntas da polícia e população
VIII. A conclusão e o uso do Posto Fronteiriço Qingmao fornecem mais conveniência ao serviço de passagem fronteiriça
IX. Fortalecer a construção da equipa correccional, empenhando esforços conjuntos para promover a reinserção social
X. Estabelecer estratégias de combate ao branqueamento de capitais e aperfeiçoar os mecanismos de execução de regimes
LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO FINANCEIRO DE 2022

Face à nova conjuntura e ao desenvolvimento de Macau emergente, tanto na vertente interna como na externa, no ano 2022, a área da segurança continuará a prosseguir na planificação geral do Governo da RAEM e a empenhar-se para a boa realização dos trabalhos de normalização das medidas de prevenção e de controlo da pandemia; envidará esforços para melhorar e aperfeiçoar o regime jurídico e o mecanismo de execução relativos à defesa de segurança nacional, manter-se-á sempre em alerta face aos riscos e consequente possibilidade de afectarem a estabilidade de Macau e a segurança do Estado devido à evolução da situação de segurança internacional e das zonas adjacentes e lançará mão à tecnologia de megadados para elaborar estratégias melhor direccionadas, bem como fazer preparação antecipada e a implementação de dispositivos de execução de lei com visão de futuro. Por outro lado, manterá uma cooperação eficiente com os serviços de execução de lei das zonas adjacentes, por forma a combater severamente todas as actividades ilegais, resolver com mais alta eficiência todos os riscos de segurança e a empenhar-se na salvaguarda da tranquilidade e da estabilidade de segurança de Macau.

Em articulação com a implementação do “Projecto Geral de Construção da Zona de Cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin”, as autoridades da segurança, ao garantir a segurança geral dos postos fronteiriços, promoverão a facilitação de passagem fronteiriça do pessoal, dos veículos e das mercadorias e acelerarão a promoção do desenvolvimento integrado de Hengqin e de Macau, no sentido de criar condições favoráveis para a integração de Macau na conjuntura do desenvolvimento nacional.

CAPÍTULO I DEFESA DA SEGURANÇA NACIONAL
CAPÍTULO II IMPLEMENTAÇÃO DOS TRABALHOS DE EXECUÇÃO DE LEI
CAPÍTULO III PROTECÇÃO CIVIL MODERNA
CAPÍTULO IV CONSOLIDAÇÃO DA EQUIPA DAS FORÇAS POLICIAIS
CAPÍTULO V MELHORIA DO TRABALHO POLICIAL COM RECURSO À TECNOLOGIA
CAPÍTULO VI COOPERAÇÃO ENTRE A POLÍCIA E POPULAÇÃO
CAPÍTULO VII GESTÃO DOS POSTOS FRONTEIRIÇOS
CAPÍTULO VIII CORRECÇÃO E REINSERÇÃO
CAPÍTULO IX INFORMAÇÃO FINANCEIRA
CONCLUSÃO