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2016-05-03

保安當局重視出入境系統故障 全面檢視及制定改善措施

就今年4月30日本澳出入境電腦系統發生技術問題,導致各出入境口岸自助過關系統出現故障一事,保安司司長黃少澤非常重視,於今(3)日上午召集轄下相關部門進行工作會議,檢討有關技術和應變管理等問題,確定改善方案,避免同類問題再次發生。

會議就是次故障及出入境電腦系統現狀進行深入檢討,查明事件原因如下:

1.隨着近年來多次出入境服務優化,包括增加自助通道,內地卡式電子通行証應用等,該子系統負荷較以往重,在長期高運轉狀態下,程式運算可能出現問題;

2.出入境伺服器當時運作正常,但伺服器的子系統出現罕見故障,導致當時所有邊境站的自助通道出現處理效率緩慢的情况,以及人工通道部份功能不能正常運作;

3.各邊境站雖仍能勉強運作,但關閘邊境站正值出境高峰時段,加上系統反應緩慢,成功處理出入境手續的效率降低(詳見附表),因此造成包括關閘邊境站在內各口岸在短時期內形成大量候檢人流聚集;

4.由於有關子系統並不能像以往般通過重啟系統以排除問題,需要由後備子系統補足功能;

5.子系統的故障降低了數據的處理能力,連帶相關數據導入後備子系統的效率也受到影響,最終導致全線通關系統的運作緩慢;

6.事實上,保安部隊事務局去年已經意識到系統問題的危險性和建立第二後備系統的迫切性,已着手開展建立第二後備系統(出入境伺服器雙重後備及同步系統)的有關工作,並於本年初進行調試,惟上述系統於4月30日仍未完成,因此當時未能投入運作。

保安部隊事務局在修正該子系統的故障後,立即制定了該系統故障的內部修復指引,防止同類事件再次發生,以及更新了出入境伺服器的應急技術措施,以應對更嚴重的故障,同時亦要求系統供應商就本次事件提供優化該子系統的方案,保安部隊事務局還制定了日後優化方案,包括短期內完成第二後備系統的建設。在中期而言,有關部門將研究建立獨立運作的第三後備系統。會議決定,將盡量增聘及抽調更多技術人員在各口岸輪班執勤,以確保所有技術系統的正常運作。

會議同時對治安警察局及保安範疇相關部門的事後緊急應變和人群控制措施進行評估及檢討,包括治安警察局即時加派人手處理過關旅客,立即調配警力到各口岸外圍,尤其是關閘口岸,協助候檢人士及維持秩序,有序放行旅客進入關閘口岸出境大堂。保安司司長認為,儘管保安當局在行政長官的領導和統籌下對上述突發情況作出了及時、適切和有效的處理,全體參與行動的警務人員和技術人員亦表現出高度的專業及奉獻精神,但保安當局應以今次事件為教訓,今後需要進一步加強對各項相關應急機制與行動部署進行及時檢視,就應急措施、人流管制和部門協調等方面制定更有效的工作預案,不斷提升應對緊急事件的能力。

出席會議人士還包括警察總局局長馬耀權、保安部隊事務局局長潘樹平、治安警察局局長梁文昌、治安警察局副局長吳錦華、特警隊指揮官關啟榮、出入境事務廳廳長伍素萍、行動廳廳長劉運嫦、保安部隊事務局技術支援廳廳長梁碩敏及相關技術部門主管等。

附表