2022 年，全球疫情肆虐，國際衝突不斷，國際安全環境出現了令人憂慮的變化。面對更嚴峻和複雜的安全挑戰，在中央的全力支持下，克服了疫情帶來的諸多困難，透過採取必要的措施、開展有效的工作，助力促進維護國家安全體系進一步完善，有效確保國家的總體安全和本澳社會的持續穩定。

國家安全事務顧問和國家安全技術顧問於2022 年3 月21 日起正式依法履職，保安範疇在繼續積極支援委員會日常運作的同時，亦全力支持國安顧問有效履行職責，參與委員會年度所有全體會議，上半年建立了與國家安全技術顧問的定期工作會商機制，致力使本澳各項維護國家安全事務得以在國家安全事務顧問的監督、指導、協調和支持下有效開展。

執法方面，2022 年適逢香港特區回歸祖國25 周年和中共二十大會議，以及本澳舉辦中國與葡語國家經貿合作論壇部長級特別會議（線上）和啟動賭牌重新競投程序等重要活動，保安範疇密切關注內外安全動態，持續強化與內地和香港特區的情報交流及執法聯動，按照動態風險研判結果，適時作出防控、預警及針對性部署，全面、有效地防範和反制外部敵對勢力和暴恐分子的滲透、干擾和破壞，為國家和本地重大政經活動的順利進行提供了有力的安全保障。

法制建設方面，修改《維護國家安全法》是特區政府2022 年的重點立法項目，今年10 月初法案的公開諮詢順利完成，諮詢總結報告亦已公佈，目前法案已提交立法會審議。《通訊截取及保障法律制度》法案已於7 月22 日獲立法會細則性表決通過，並於8 月1 日正式生效。

維護網絡安全方面，2022 年1 月至8 月，由司法警察局統籌和參與營運的網絡安全事故預警及應急中心共發出了120 次預警信息，較2021 年同期增加約93%；另跟進協調了30 宗事故通報，同比減少約32%，其中11 宗涉及網絡攻擊，同比減少15%。年內中心亦向各關鍵基礎設施營運者推出了風險評估報告範本及惡意IP 地址清單服務，並為4 月初中國與葡語國家經貿合作論壇部長級特別會議（線上）提供了全天候網絡安全保障。另外，網絡安全事故預警及應急中心已完成撰寫《2021 年度網絡安全總體報告》，並輔助網絡安全委員會籌備召開全體會議審議報告內容。同時，正為12 月舉行的年度網安事故演習積極籌備。

宣傳教育方面，保安範疇聯同其他相關政府部門繼續協助政府與澳門中聯辦舉辦“全民國家安全教育日”系列活動。今年徵文比賽以“我心中的總體國家安全觀”為主題，參賽對象更擴展至本澳高等院校的學生，比賽反應熱烈，共計有8 所高等院校、40 所中學逾9,500 名學生積極投稿。

第五次“全民國家安全教育展”在4 月15 日至5 月15 日期間舉行，市民踴躍觀展，展覽期內累計觀展人數再創新高，有逾58,000 人次，較去年增加了38%，其中入場觀展的青年學生有15,125 人次、政府部門人員12,946人次、社團成員23,902 人次、公私營企業人員6,404 人次。同期開通的“全民國家安全教育展”專題網站截至8 月31 日，累計瀏覽次數已超過460,000次，較去年同期增加了39%。

鑑於展覽在線上線下皆收到了良好成效，保安範疇在2022 年下半年推出“國安展微信問答遊戲”，透過讓參加者重溫展覽的內容，以延續國安展的熱度，讓更多市民和青少年認識國家安全的重要性。

保安範疇繼續透過相關部隊或部門的青少年培養計劃，以及各級人員的培訓或交流活動，推展愛國主義和國家安全教育。然而，受到年中出現的疫情影響，原定各項國情及國安宣教活動至2022 年較後時間始陸續恢復，惟種類、數目、形式及規模需按實際情況作出調整，因此2022 年保安部隊及保安部門着重透過部門網站、旗下刊物或新媒體帳號，定期發佈或轉發國家安全宣傳教育資訊，其中保安司司長辦公室網站“安全與您”專欄在2022 年1 月至10 月期間，共發表或轉載了11 篇文稿，涉及通訊截取立法、口岸秩序及防疫管控、全民國家安全教育日、消防安全、疫下防罪和《維護國家安全法》修法諮詢情況等內容。

2022 年6 月18 日至8 月2 日，本澳發生兩年多來最嚴重的新冠肺炎疫情，期間共錄得1,821 例陽性個案。面對嚴峻的防疫形勢，保安部隊及保安部門迅速採取有效措施，配合應變協調中心整體部署，全力投入抗疫工作。

在行政長官宣佈澳門特別行政區進入即時預防狀態後，民防行動機制迅速啟動，按照“分區分級、精準防控”預案，先後在全澳設立88 個紅碼區及301 個黃碼區，治安警察局嚴控有關區域，對有關人員實施出入管控及管制外圍交通，防止疫情傳播和外溢。司法警察局動員大量人力及依法運用偵查技術進行流行病學調查，全力追查確診者的密切接觸者、非核心密切接觸者（共同軌跡）及次密切接觸者，以便衛生當局掌握疫情傳播鏈及制定相關抗疫措施。截至8 月2 日，特區政府通過流行病學調查共跟進約23,000 人。

疫情期間特區政府開展多輪全民核酸檢測及重點人群檢測，保安範疇負責維持全澳核酸檢測站秩序，確保檢測民眾保持安全防疫距離，防止疫情在檢測站交叉感染。澳門海關及治安警察局全力維護全澳隔離酒店管理秩序，對違反防疫規定的人士依法作出刑事檢控，期間有17 名被隔離人士因違反相關規定被移交檢察院處理。

消防局與衛生部門保持密切聯繫，嚴格按照防疫指引，運送確診病人、疑似病患者及相關密切接觸者到指定的地點進行治療或醫學觀察，期間消防局共協助運送12,846 人。治安警察局負責運送確診病人之非核心密切接觸者（共同軌跡）及次密切接觸者到酒店進行醫學觀察，期間共運送7,390 人。

司法警察局全力維護網絡安全，確保防疫相關的重要網絡系統正常運作，保障關鍵基礎設施資訊系統安全，並重點支援疫情消息準確傳播。持續監察網絡輿情，協調各相關部門及時對於一些擾亂公眾視聽的不實傳言作出澄清，並針對虛假訊息開展刑事調查，確保社會穩定。

本次疫情期間，由於查詢電話大增，保安部隊事務局協助應變協調中心將前台查詢熱線由12 條增設至24 條，後台查詢熱線由12 條增設至42 條，期間中心共接獲市民查詢電話57,741 個。

為遏制疫情發展，特區政府分別於7 月9 日及7 月16 日公佈第115/2022號及119/2022 號行政長官批示，規定於7 月11 日至7 月22 日，暫停所有非維生必需的工商業活動，非必要人員須留在家中，人員因事外出須佩帶KN95 口罩等。期間警察總局民防行動中心聯同行政公職局協調35 個政府部門，於7 月11 日至29 日每天共派出240 多人深入社區呼籲市民遵守有關規定。保安範疇亦持續巡視全澳各公園、海濱及休憩區，共對77 名違反防疫規定人士作出刑事檢控。

保安範疇疫情期間持續與廣東、珠海方面保持緊密溝通，雙方多次召開聯防聯控會議，共享疫情訊息，商議疫情防控及通關措施，確保廣東省供澳鮮活產品和食物、抗疫物資、市民日常用品及必要人員正常通關。

2022 年，保安範疇在全力防疫抗疫的同時，密切關注本澳的治安情況變化，前瞻部署，並深化與粵港警方的警務協作，持續加強打擊各類違法犯罪活動；有序推進危險品監管立法，穩步開展新防火安全制度的宣傳教育與執法工作。

根據第11/2020 號法律《民防法律制度》的規定，保安當局積極落實民防現代化，持續推進民防志願協防計劃，有序推動智慧民防建設，進一步提升民防效能。同時，恆常進行各項演習活動及多元推廣民防知識，加強公共部門、私人實體及公眾的協同能力，共同推動民防活動。

民防志願協防計劃是新民防法律制度的重要創新，繼2021 年首次招募第一批62 名民防志願者後，警察總局於2022 年3 月再次開展招募及培訓工作，接納100 名申請人修讀民防志願者基礎培訓課程，最後80 名學員完成整個基礎培訓課程及通過考核，成為民防志願者。2022 年1 月至8 月，警察總局共開展23個培訓課程、參觀及宣傳活動，逐步將防災避險意識普及至社會大眾。

為拓展民防工作的社會參與，提升社區各項防災減災措施的執行效率， 警察總局於2021 年11 月與13 個社團及專業團體建立“社區民防聯絡機制”，並在2022 年3 月進行會晤，就民防工作及防災避險等資訊積極交流意見。警察總局年內與相關社團及專業團體再次進行交流，主動深入社區，積極傳遞及推廣最新的防災避險資訊，強化政府與社會的民防合力。

2022 年4 月，警察總局把“應急指揮應用平台”的預警發佈子系統與“一戶通2.0”對接，在“一戶通”上發佈民防消息，令民防消息得到更廣泛的傳播。警察總局於3 月舉辦了有關預警發佈、資源數據管理子系统、事故接報處置及會商報告等培訓活動，加強各民防架構成員對“應急指揮應用平台”的認識及操作能力。

2022 年1 月至8 月，警察總局參與教育及青年發展局的“校園防災演習”26 場次，向學校宣傳防災知識。另外，接待社團及學生參觀民防行動中心共15 場次，488 人次參與，持續推廣宣傳《民防法律制度》。

民防架構於今年4 月23 日進行代號“水晶魚2022＂的民防演習，首次安排民防志願者及透過社區民防聯絡機制協調成員參與，同時，安排市民共同參與“颱風期間風暴潮低窪地區疏散撤離計劃”演練環節，有效強化市民的防災避險意識以配合民防工作的開展。演習共模擬了73 項颱風期間可能發生的事故，參與成員除各民防架構成員外，亦包括35 個民間團體，參與總人數2,170 人，涉及疏散撤離戶數2,053 戶。

保安範疇在2022 年持續完善和細化內部監督管理機制，同時強調社會監督，主動將嚴重違紀或涉及犯罪的個案及處理結果上載保安司司長辦公室網頁“警鐘長鳴”專欄。欄目自2015 年設立以來，截至2022 年9 月30 日，共公佈93 宗事件，當中已完成程序的個案77 宗，跟進中的個案16 宗。在已完成程序的個案中，共37 人被撤職，另有3 人被強迫退休。2022 年1 月至9 月，共公佈事件8 宗。

保安範疇2020 年修改司法警察局刑事偵查人員職程，2021 年完成《保安部隊及保安部門人員通則》的立法及《獄警隊伍職程人員通則》的修訂，因此，所有保安部隊和部門的特別人員制度已全部完成整合，採用了相對統一的標準和模式，使有能力的人員有繼續晉升的空間，提升了人員的積極性。各部隊和部門正針對各自的實際情況，積極落實新型晉升制度。

保安當局繼續貫徹“以警為本”的管理理念，推動柔性人文關懷，要求各部門營造上下溝通，互相理解、互相尊重的和諧工作環境，領導主管應主動關心人員的情況，為人員提供適當的支援，令人員保持良好的心理狀況。積極推動人員參與正面和健康的文化活動，增強隊伍的凝聚力，提升人員的士氣、團隊合作精神、歸屬感與認同感。

受到新冠肺炎疫情的影響，保安範疇部分區域警務交流活動，以及涉及邀請外地人士來澳開辦的專業培訓等未能如期進行或需延期舉行。然而，各部隊及部門針對不斷變化的治安形勢，持續舉辦不同類型的在職培訓，提升專業能力，同時拓展視野，增強大局觀，確保警務工作保持高質高效。2022 年1 月至8 月，人員參與各類專業培訓的情況：海關2,193 人次、治安警察局3,781 人次、消防局889 人次、司法警察局998 人次。

保安當局致力推動警學理論的研究工作，鼓勵人員積極參與區域警務學術交流活動，2022 年共有15 篇學術文章投交“澳門‧ 珠海警務論壇”、13篇投交“海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會”，加強人員在警務學術層面的研討和探索交流，深化區域間警務合作的理論與實際操作能力。澳門保安部隊高等學校持續出版《澳門警察》雜誌，並於2022 年新出版《澳門警學》，專門刊載警務學術性研究成果；司法警察局亦定期出版《刑偵與法制》季刊，供人員分享警務學術研究心得與成果，培養人員警學創新及研究思維，推動警隊文化建設。

保安部隊高等學校於2021 年12 月與澳門大學簽署合辦碩士學位課程的合作協議書，有關課程的學術與教學編排和學習計劃已於2022 年6 月15 日刊登於澳門特別行政區公報，預計於2022 年下半年開展招生程序。