前言
過去一年，保安當局遵從行政長官和澳門特別行政區政府的施政理念，以及按照《澳門特別行政區五年發展規劃（ 2016 － 2020）》所確定的建設安全城市的施政目標和施政要求，持續推進新型警務模式的構建，透過前瞻決策、系統部署和深化合作，進一步加強公共安全的管控，並藉革新求變，優化警隊建設，密切警民關係，不斷提升公共安全的治理效果。
隨著信息化社會的到來、區域一體化的深入推進、資訊技術對人類社會的重大影響，既為國家和澳門社會的總體安全構成各種新型挑戰，也為澳門保安部隊和部門的警務模式迎來深化變革，尤其是為優化執法和安全管理工作帶來巨大機遇，這一切都關乎澳門的繁榮穩定和發展目標的實現。
然而，今年 8 月 23 日“天鴿”風災肆虐澳門，造成了史無前例的重創，儘管特別行政區政府、社會各界和全體市民全力應對，但面對六十四年來的最強颱風，也揭示了特別行政區政府整體在颱風預報預警、應急行動、救災統籌的制度和運作存在不足，防洪基礎建設方面更有缺失，保安範疇多數轄下部隊及部門參與的民防行動協調的制度政策和工作措施也存在亟待檢討和改善的空間等等，保安當局在行政長官的領導下正在全面嚴肅面對。
為此，保安當局將認真審視澳門內外安全形勢，查找現有各項預防、應急和後續處理工作制度的疏漏，藉推動應用高新科技，革新原有的決策和工作模式，以更具前瞻的策略，創新一系列執法和管理制度，推動資源配置的優化和警隊現代化建設，並持續與國際、區際、澳門特別行政區其他部門和澳門社會各界共同努力，進一步推動落實開放性、參與性的公共安全治理，力爭實現對犯罪和民眾安全問題更有效、更具針對性的防治，為達至《澳門特別行政區五年發展規劃（ 2016 － 2020）》有關“安全城市”的施政目標不懈努力。
二零一七年度保安範疇施政方針的執行情況
2017 年，保安司率領轄下部隊及部門不斷強化警務部署及執法行動，嚴重罪案持續大幅下降，有效控制輕微犯罪，進一步穩定社會治安；逐步落實新型警務理念，不斷推進自我執法行動，持續嚴肅警隊紀律，警隊剛柔管理嚴寬有度；青少年安全工作持續展開，家、校、警合作順暢高效，不斷增加宣傳教育活動，啟動國家安全教育工作；區域警務合作成效顯著，警民關係持續改善，警記溝通更加順暢，各方合力共同高效維護社會安全；落實新通關模式技術研發，通關後備系統完成建設，強化應急處置能力，海上執法機制不斷完善；懲教感化增加社會助力，人員管理體現剛性特點，柔性文化開始落實，持續推進基礎建設。因此，過去一年，保安當局根據《澳門特別行政區五年發展規劃（ 2016 － 2020）》定下建設安全城市的施政目標，並秉持澳門特別行政區政府“以民為本”的整體施政理念，在維護社會治安、保障市民生命及財產安全的多項執法工作達到了預期效果。
然而，在應對颱風“天鴿”的民防應變及救災行動統籌制度暴露了一些缺失，對此保安當局已嚴肅面對，相關檢討完善工作已隨即開展。
總括而言，保安範疇近一年來的重點工作包括了以下八個方面：
一、颱風“天鴿”重創澳門，民防行動中心全力統籌，保安範疇紀律部隊人員全員出動，應對颱風及參與救災，但民防應變及救災統籌的制度存在不足，制度檢討工作已經開展
8 月 23 日，澳門遭受六十四年以來最強颱風“天鴿”的吹襲，市面廣受破壞；其風暴潮與時值的天文大潮形成疊加效應，引發澳門多處地區嚴重水浸，導致大面積停電停水，對社會正常運作和居民生活造成了極其嚴重的影響。對此，行政長官在 8 月 23 日下午八號風球仍然懸掛期間，即帶領行政法務司司長和保安司司長親臨民防行動中心指揮救災至凌晨，此後還多次到達民防行動中心瞭解災情及中心運作情況；其後另一颱風“帕卡”襲澳期間，行政長官亦一直身處民防行動中心指揮工作。回顧救災善後期間，保安司和轄下各部隊及部門在行政長官親臨民防行動中心指揮督導下，以及在保安司司長的統籌下，共投入了超過 8,800 多名紀律部隊人員不分晝夜參與救災搶險，各部隊及部門 2,000 多名文職人員也自發組織義工隊，全力參與救災善後工作。
面對這場災害，儘管保安範疇相關部隊和部門人員全數取消休假、傾力應對及參與救災，然而澳門的民防應變及救災統籌制度，在是次救災和善後工作中確實暴露出一些缺失，因此行政長官已批示設立委員會，即時開展政府應對重大災害措施的檢討工作。保安當局遵照行政長官的指示， 就完善本澳民防制度和體系，制定了短、中、長期的工作計劃。
總結風災以來保安當局所採取的應急、善後和改善工作措施，主要有：
- 啟動民防行動中心展開民防協調統籌。民防架構依據現行《民防行動總計劃》啟動期間，警察總局民防行動中心指導及協調民防架構 27 個成員的整體行動；接報、分析、處理及全力跟進由颱風所引致的事故；統計由颱風所引發的事故、傷亡數據資料；透過新聞局及各種渠道對外發佈民防訊息等。
- 建議向中央政府請求解放軍駐澳部隊調派官兵參與救災。保安司司長向行政長官匯報颱風“天鴿”帶來的危急情況，並由行政長官提請中央要求駐澳部隊協助救災。民防行動中心協調駐澳部隊在受災最嚴重的相關區域進行清障行動，歷時三天三夜。
- 跨海大橋交通特殊安排確保公共安全。民防行動中心首次在懸掛十號風球期間，基於安全考慮著令封閉西灣大橋下層行車道，自 8 月 23 日上午11 時 45 分至下午 3 時，歷時約三小時；而在八號風球除下重開大橋時，由於友誼大橋及西灣大橋受淤泥、砂石堆積影響未能通車，故決定首次開放公交專用的嘉樂庇總督大橋予一般車輛和電單車通行，該臨時措施至 8 月 31 日早上停止。
- 為受淹地下停車場排水及進行搜救工作。風災期間，澳門海關及消防局聯合行動，於各區受水淹浸的各大地下停車場夜以繼日地開展搜救以及排水等救援工作，一直至 8 月 30 日下午。
- 調動消防水泵車向各間醫院提供用水。於停水期間，消防局調派消防水泵車向仁伯爵綜合醫院、鏡湖醫院及澳門科技大學醫院等提供生活用水，確保醫院正常運作，使傷病者的醫治不受阻礙。
- 維持口岸通關順暢及為旅客提供協助。風災期間，海關及治安警察局於各口岸維持秩序及治安，做好滯留旅客的臨時安排，保障旅客安全；派員前往機場協助疏導復航後大量的出入境旅客；對因颱風或飛機、船舶停航、延誤而逾期逗留的旅客簽發延期逗留及提供必要協助。
- 警務部門加派人手維持市面治安秩序。多個警務部門於風災期間加強合作，加派人手及警用車輛到澳門各區維持治安及預防犯罪；巡查停水停電地區、受水浸影響的區域和罪案高發地點，巡查各區住宅、舊式大廈及商舖，提醒市民要注意防盜；關注娛樂場周邊地區安全，防範出現社會混亂和有人乘機實施偷竊、搶劫或暴力傷人等不法行為。
- 市面大範圍交通燈號故障的應急處理。災後本澳約有 80 個路口的交通燈組損壞，警方安排大量警員到各主要路口指揮疏導，處理由此引致的交通問題，此外亦持續協助及指揮重型車輛進行清障工作。
- 全面利用多媒體滾動式發佈消息。為穩定民眾情緒以及協調民間力量共同救災，保安範疇各部門密切監察輿情，對外滾動發佈大量最新的救災善後訊息以及傳遞正面消息，協調民間團體共同進行風災後的清障工作；除了透過傳統媒體外，亦積極利用手機短訊、微信、 Facebook 及Instagram 等新媒介，滾動發放最新救災訊息和及時闢謠。
- 在民防行動中心多次召開政府聯合記者會。因應風災的嚴重性和災後情況的特殊性，民防行動中心協調各保安部門、民政總署、 地球物理暨氣象局、土地工務運輸局、海事及水務局和衛生局等參與民防架構的部門，舉行了三次聯合記者會，發佈及時資訊，回應社會關注的問題，澄清不實消息。
- 及時澄清不實流言並對造謠行為開展嚴厲的執法工作。警方增派人員，加強追蹤災後網絡上的不法行為和言論，及時澄清不實流言、謠言，對於製造、散播謠言者依法追究刑事責任。
- 新增民防架構成員以完善民防協調統籌。因應重大災難下的通訊及能源需求，經民防行動中心提議，行政長官已指示新增郵電局及能源業發展辦公室為民防架構成員，強化相關部門在民防工作中的參與及溝通。
- 民防行動中心改變過往運作模式。鑒於“天鴿”風災的嚴重性，民防行動中心根據行政長官的指示，例外地脫離現有制度在八號風球除下後仍然持續運作，在救災及災後恢復方面開展相關統籌，直至 9 月 19 日。
- 全力協調各項救災物資便利通關措施。風災導致各區生活物資及救援物資短缺，海關在緊急情況下提供便利通關安排，一方面透過與內地的關務聯絡機制，保障內地援澳的民生及救災物資第一時間運抵澳門；另一方面透過港澳的關務聯絡機制，保障海路救災物資快速順利通關抵澳。
- 協助各區災後清障，恢復市民日常生活。自 8 月 23 日起，保安範疇各部隊及部門在保留必要力量維持各部門基本正常運作的情況下，動用一切可動用的人力（包括紀律部隊人員和文職人員）和物力資源，協助及參與相關政府部門及社會各界所進行的清障工作，無分晝夜地打通被封堵的道路、清理堆積的垃圾及雜物，以盡快恢復城市容貌和居民日常生活。
- 協調民間團體參與救災展現互助精神。是次風災給澳門造成嚴重破壞，在善後工作上需要大量的工程機械和運輸車輛協助清障工作。由 8 月 24日開始，保安範疇得到了本澳專業團體及業界人士協助，協調業界借出多台重型機械及車輛參與清障工作，短時間內開通了大部份主幹道的交通。此外，眾多民間團體及機構亦與警方協調，共同進行風災後的清障工作。
- 聽取各界就重大災害應變措施的意見。按行政長官指示，政府各施政範疇與多個社會團體就檢討和完善重大災害應變召開會議，聽取有關團體對颱風“天鴿”襲澳後政府善後工作以及未來重大災害應對機制的意見和建議。 8 月 28 日及 8 月 30 日，行政法務司及保安司共同聽取了各區社會服務諮詢委員和澳門婦女聯合總會代表的意見； 8 月 31 日，保安司與社會文化司聽取了江門同鄉會及福建同鄉總會的意見； 8 月 30 日，警察總局局長帶領保安範疇相關局長參與由經濟財政司和運輸工務司組織聽取街坊總會代表意見的座談會； 9 月 1 日，保安司聽取了物業管理業商會及物業管理專業人員協會意見。
- 協助航運業界復航以及保障海上安全。澳門海關加強與內港貨運碼頭業界聯繫，及時為貨運業界提供有效的協助；加強與漁業協會聯繫，維持海上交通秩序、提供海上救援，並協助清理各碼頭的障礙物及緊急修復工作，協助船隻復航後順利出港。
- 保障本澳中小學校開學日的市面秩序。警方加派交通警員及巡警在各繁忙路段和學校周邊範圍疏導交通，維持秩序；協助家長和學生上落車，全力保障首日開學過程順利；另外開放關閘邊境站的“十一歲以下學童專用通道”。
- 提供臨時供水服務緩解市民用水之困。停水期間，各部門主動協助救援工作，開放多個自來水供水點給受災市民取水，暫緩他們日常生活用水問題。
- 調動部門人員和組織參與義工隊工作。保安範疇各部門的非前線救災人員也積極參與義務工作，組成義工隊往各區協助清理工作，並發動滅罪小先鋒學員參加探訪長者、運送食物和飲用水，以及協助清障等。
- 協助在囚人及院生與其親屬互報平安。路環監獄安排有需要的在囚人致電親屬或進行特別探訪，以互相瞭解情況；少年感化院亦致電院生親屬代為通報平安。
- 定期跟進改善災害事故應對工作進度。保安司司長透過定期召開應對災害事故短、中、長期工作計劃的跟進會議，聽取轄下各部門就相關工作最新落實情況的匯報，確定落實計劃的時間表，檢討工作成效和安排，確保各項工作有效推進。現時各部門有關完善基礎設施、強化統籌協調、優化訊息發放、添置應急裝備和定期開展演練等短期工作已經或正有序落實，而保安當局將爭取在今年底前就民防制度檢討結果，提出設立統籌預防和應對災害事故專門機構和相關運作制度的基本框架。
二、警務部署及執法行動不斷強化，嚴重罪案持續大幅下降，輕微犯罪得到有效控制，社會治安進一步保持穩定
保安當局根據公共安全的形勢和對各種資料數據進行科學、系統的評估及分析，制定了一系列具前瞻性及更具針對性的保安策略，使轄下各部門的執法行動得以有效地逐步開展，適時調整警務策略及行動部署，增強科技手段輔助執法工作，同時與周邊地區執法部門保持緊密聯繫，有效預防和打擊各類嚴重罪案及涉及民生的罪案，社會治安持續保持穩定。在保安司的持續推動和嚴密監督下，各部隊及部門開展積極行動，各項保安政策得到貫徹落實及達到預期的成效，主要有：
- 加強執法，社會治安持續保持穩定。今年 1 至 8 月，本澳的整體治安形勢持續保持穩定，本澳警方共開立刑事專案調查案件 9,951 宗，與去年同期的 9,653 比較，增加了 298 宗，上升幅度為 3.1%。影響市民生活的犯罪活動如盜竊、搶劫等都明顯下降，而嚴重暴力犯罪如殺人、嚴重傷人、綁架等繼續保持低案發率或零案發率。同時，警方透過有效監控及部署，及早預防因博彩業調整而出現影響治安的不穩定因素，並成功防範博彩犯罪向社區蔓延的趨勢。
- 相互配合，跨境協作成績顯著。今年 4 月及 5 月，在內地警方協助下，本澳警方偵破兩宗分別是去年 9 月在雀仔園發生的嚴重傷害他人致死案，以及 2006 年發生於新口岸的入屋劫殺案，三名嫌犯先後在內地落網，其中一人已移交本澳警方。 9 月 28 日，警方拘捕一名從機場入境的韓國籍男子，證實其涉及 2014 年 1 月份的一宗謀殺案，案中受害人為一名澳門女子。
- 高效排查，快速偵破縱火犯罪。今年 1 至 9 月共開立 36 宗有關縱火案的專案調查，其中 27 宗已經偵破、緝捕嫌犯和查明起火原因。值得留意的是，有 14 宗案件的成因是有人亂丟煙蒂引致。因應上述情況，警方採取主動警務策略，加強宣傳因過失引致火警的有關刑事責任，透過普法教育提高公民意識，減少因亂丟煙蒂而釀成火災。
- 主動打擊，防範博彩犯罪蔓延。今年 1 至 9 月司法警察局接連偵破多宗與博彩有關的罪案，曾在一日內偵破 20 宗禁錮案，以及在 3 月上旬的一個星期內瓦解了三個高利貸集團。今年 1 至 9 月，高利貸的專案調查及檢舉案件按年下降 6.2%（錄得 303 宗），而相關禁錮案的專案調查及檢舉的升幅亦有所放緩（錄得 339 宗），顯示警方持續打擊措施奏效。
- 針對部署，有效淨化賭場環境。司法警察局維持娛樂場 24 小時駐場機制，以對娛樂場及周邊地區進行監察，有效打擊在賭場內發生的盜竊、詐騙、不正當據為己有、使用他人身份證明文件等案件。另在假日或賭場人流高峰時段、凌晨或深夜等博彩犯罪活動相對活躍時段，組成特別巡查小隊，加強執法力度，結合治安警察局在賭場外圍的巡邏執法行動，合力迅速應對罪案。
- 創設機制，發揮聯絡機制作用。鑒於今年 6 月 2 日菲律賓一所賭場內發生槍擊及縱火事件，以及 10 月 1 日美國拉斯維加斯發生嚴重槍擊案，司法警察局立即聯同博彩監察協調局，召集本澳六大娛樂場營運方舉行會談，及時商定及有效落實加強娛樂場的各項保安措施，建立即時通報機制，以確保娛樂場的整體安全。
- 適時修法，全面打擊毒品犯罪。 2016 年底通過並生效的第 10/2016 號法律對第17/2009號法律《禁止不法生產、販賣和吸食麻醉藥品》作出修改，執法部門可對有強烈吸毒跡象的人士進行強制尿液取檢。司法警察局在今年 1 至 9 月的檢驗個案共 53 宗，尿檢人數共 141 人，合共 82 人在尿檢測試中呈陽性反應，被確定曾吸食毒品。該項新措施使警方更有效地對毒品犯罪進行調查工作，遏止潛藏的毒品活動。此外，保安當局在俾利喇街華輝大廈設立毒品罪案調查處望廈分站以及於氹仔客運碼頭設置X 光人體掃描機，加強堵截毒品流入本澳。
- 加強應對，成功瓦解犯罪集團。今年 1 至 9 月，司法警察局共開立 26 宗犯罪集團案專案調查，執法更主動，同比增加 4 宗，行動成功瓦解多個高利貸犯罪集團，亦偵破多個涉及跨境操縱賣淫團伙、禁錮、協助偷渡、偽基站、詐騙、搶劫、受賄及瀆職等不法活動的犯罪集團，有效維護了社會治安。
- 廣泛宣傳，全力預防電話詐騙。警方聯同本澳社團、學校、電訊營運商等進行廣泛、全方位的防罪宣傳，並與內地警方合作採取多項防範措施，有效提高市民的防範意識，成功防止市民受騙，相關犯罪已在 4 月起逐漸減少。然而，自今年 7 月開始，冒充政府機關人員的電話詐騙捲土重來，再度在本澳活躍，騙徒冒充海關、出入境事務廳甚至司法警察局人員，市民受騙損失的金額達數百萬元澳門幣。為此，司法警察局採取措施從多方面防範、預警及打擊相關犯罪，主要包括： 1）開通預防電話詐騙 24 小時專門熱線 88007777； 2）進行大量防罪宣傳，即時發佈警情通告，拍攝防罪短片發佈至社交平台，透過電訊營運商向社會大眾發放防騙手機短訊，多渠道提醒市民慎防詐騙； 3）與郵電局及電訊營運商舉行會議，商討改善識別電話來源的措施； 4）針對“電話詐騙”的跨地域性，加強與鄰近地區的情報交流和案件聯合偵查，尤其是對被騙金錢的緊急止付，從源頭打擊相關的犯罪； 5）司法警察局與金融管理局及本地銀行業界建立直接溝通機制，快速堵截涉案資金； 6）海關、治安警察局及司法警察局聯合製作提防電話詐騙的大型告示牌，於關閘及碼頭等口岸提醒市民及旅客提高防範意識等等。
- 主動修法，積極配合反洗黑錢。今年 1 至 9 月， 司法警察局接收清洗黑錢案共 109 宗，完成案卷有 161 宗。除了與本澳相關部門合力打擊清洗黑錢活動外，亦針對高洗錢風險或涉及較多犯罪資金的上游犯罪開展並行財務調查。隨著第 6/2016 號法律《凍結資產執行制度》於 2016 年生效，經第 3/2017 號法律修改的第 2/2006 號法律《預防及遏止清洗黑錢犯罪》及第 3/2006 號法律《預防及遏止恐怖主義犯罪》亦於今年 5 月23 日重新公佈及生效，本澳在預防和打擊清洗黑錢犯罪方面的法律已漸趨完善，使警方能更有效地預防及打擊清洗黑錢活動，有關工作獲得亞太地區打擊清洗黑錢組織的認同。
- 科技強警，提升偵查技術水平。我們透過與鄰近地區警方的情報及技術交流，有效打擊“偽基站”犯罪，使今年相關犯罪情況未見惡化，但針對作案模式的改變，警方持續在案件多發地區進行技術偵查，同時透過內地警方及“大廈防罪之友”收集有關犯罪情報以部署打擊行動。
- 強化協作，打擊非法刷卡套現。司法警察局與金融管理局加強合作，對不法金融活動進行監察及打擊。今年 1 月，司法警察局與金管局聯合採取行動，在本澳多區共 13 間店舖搜獲大批作案工具及交易紀錄，並搗破一個內地 POS 機改裝工場，懷疑有不法份子從內地將 POS 機偷運至澳門後，在該工場進行改裝並轉售予其他不法集團以進行非法刷卡交易，行動中共拘捕包括三個集團主腦在內的 23 名涉案人。
- 統籌指揮，反偷渡行動見成效。警察總局今年繼續透過“堵截及打擊販運毒品問題之專項工作小組”和“打擊偷渡集團專項行動工作小組”，協調海關、治安警察局、司法警察局、懲教管理局等部門，不斷就有關犯罪的新形勢，共同研究和制定更有效率的預防和打擊措施，無論是協調各部門展開相關的執法工作或策劃聯合行動等方面都取得了卓越的成效。
- 優化系統，提高情報分析工作。為更好地掌握恐怖活動形勢，警察總局以全球恐襲事件資料為基礎，結合有關數據分析軟件的技術特點，構建了“恐怖活動情報分析系統”，提高情報分析的有效性和靈活性，更科學、更有系統地分析區域以至全球恐怖主義事件的數據，有利於準確評估有關形勢及減低風險。
- 定期會晤，共商毒品犯罪對策。保安當局持續優化打擊毒品犯罪策略。警察總局與海關、治安警察局、司法警察局及懲教管理局每月舉行定期會議，透過會議共商打擊對策及探討打擊毒品犯罪的合作新模式，如從今年 3 月起，治安警察局向懲教管理局提供協助，定期派警犬隊到監獄內協助獄方人員進行巡查；司法警察局亦協助各執法部門舉辦毒品認知課程，以加強前線警務人員的相關知識，有效提升打擊毒品犯罪的整體執法水平和能力。
- “冬防”行動，創造節日安全環境。警察總局在今年農曆年期間統籌及協調司法警察局和治安警察局進行一系列的“冬防”警務行動。行動期間，警方針對歲晚罪案特點作部署及採取反罪惡行動，加強對各類娛樂場所、市面（特別是旅遊區）和人流密集區域的巡查，強化對治安黑點的監察以及加強人群管理，做好出入境及交通疏導工作等。警方動用警力 4,245 人次，調查了 9,738 名人士，其中 1,267 人被帶返警局調查，被送交檢察院處理的有 493 人。在市民和社區的配合下，“冬防”警務行動得以順利開展及取得理想效果，令整體治安環境和市面秩序良好，確保了市民和遊客平安度歲。
- “雷霆 17”，聯手打擊嚴重罪案。今年的“雷霆 17”粵港澳三地警方大型聯合行動分為兩個階段。第一階段於 3 月 5 日至 6 月 10 日期間展開，第二階段於 8 月 1 日至 8 月 31 日期間展開。警察總局統籌治安警察局及司法警察局共執行了 992 次巡查行動，調查了 38,461 名人士，其中 6,396人被帶返警局調查，調查後被送交檢察院處理的有 2,279 人，共涉及案件 1,689 宗。行動中搜獲可卡因、冰毒、氯胺酮等毒品共 1,158 克，破獲高利貸案件 283 宗和禁錮案 149 宗。另查獲七宗協助偷渡案件；破獲詐騙案 34 宗，涉案共 36 人，其中兩宗為涉嫌假冒國家公安機關人員而進行的電話詐騙；尚破獲操縱賣淫案一宗、縱火案一宗。粵港澳三地警方聯合行動有效預防及打擊有組織犯罪及各類跨境犯罪活動，並充分體現了三地警方長期合作、共同打擊犯罪活動及締造良好治安環境的決心。
- 情報先行，確保選舉活動順利。為配合立法會選舉管理委員會做好第六屆立法會選舉工作，警察總局籌備及協調相關警務部門，加強收集情報及密切留意治安動態，並與選舉管理委員會等部門緊密合作，作出了充分的相關安保工作部署。
- 源頭著手，持續打擊人身剝削。警方針對派發“色情傳單”擾民及影響澳門形象的有關情況，除作出主動打擊外，並從源頭著手，加強調查有關操縱賣淫的犯罪集團，不定時安排軍裝及便衣警員在本澳各區採取掃黃行動，掃蕩賣淫與俗稱“雞頭”的操控賣淫人士。 2017 年首九個月的掃黃行動中，共偵破淫媒 / 操縱賣淫的案件共 16 宗，將 21 名嫌犯移交檢察院偵辦，另偵破一宗關於色情及猥褻物品的公開販賣、陳列及展出案件，以及查獲懷疑賣淫女子共 927 人。
三、網絡安全制度和新型晉升制度啟動立法，危險品流轉資料庫已經建立，事故指揮協調機制開始實施，制度建設成果不斷呈現
保安當局落實 2017 年定下的目標，啟動了網絡安全制度和修訂保安部隊人員通則的立法工作，建立了危險品流轉資料庫，並開始執行有關事故指揮調機制，在保障市民生命財產安全方面取得了良好的成果。主要工作如下：
（一）積極推進構建本澳網絡安全制度及籌建司法警察局網絡安全部門的有關立法工作
- 為更好地保障本澳的網絡安全，保安司司長根據行政長官的指示，協調統籌包括行政長官辦公室、行政法務司、保安司和運輸工務司等範疇的相關部門組成的跨部門聯合工作組，共同推進構建本澳的網絡安全體系。
- 經過多輪會議進行研究探討，參考周邊國家或地區的相關制度內容及立法經驗，跨部門小組解決了網絡安全制度建設的法律技術、網絡專業技術和網絡安全系統的組織框架、行政管理及處罰等多個方面的複雜問題，現階段已基本完成網絡安全框架性法律及相關法規的草擬工作，並爭取盡快進入後續程序以開展相應的工作。有關草案於今年 5 月中旬曾在行政會作初步政策性討論，達成多方面的重要共識，當局將於 2017 年年底前就立法展開公眾諮詢。
- 為配合本澳網絡安全法制和組織架構的建設，保安司司長辦公室持續協調轄下司法警察局推進《打擊電腦犯罪法》修法的研究工作，根據過往執法成效和執法工作過程中所發現的問題，進行條文增修，藉以規範越來越複雜的新型電腦犯罪現象，檢討罪種設計和刑罰幅度的合理性，強化保障重要關鍵基礎設施的資訊安全以及理順訴訟和偵查程序等。
- 保安當局亦就司法警察局的組織法規及人員制度等法律進行研究分析，確保符合網絡安全事故預警及應急中心的運作模式，應對實務工作及人員管理等方面的需要，並緊貼科技和網絡犯罪的發展形勢。
（二）完善有關修訂保安部隊人員通則的法律草案文本，構建新型晉升模式
- 《澳門保安部隊人員通則》（ 以下簡稱《通則》）法律草案文本於去年 9 月至 12 月期間向所有保安部隊人員進行共 20 場講解及諮詢，當中 15 場講解會共有 1,403 名保安部隊人員及海關人員出席，其中有 76 人即場發表了意見或提出疑問，保安司司長辦公室代表對此作出了詳細解答，雙方亦進行了交流。保安司司長辦公室亦透過電郵方式邀請本澳九個公務員團體對是次修改建議內容發表意見，其中一個團體到保安司司長辦公室拜訪，並提交了一份書面意見，另一個團體亦寄來一份書面意見。諮詢期間，保安司司長辦公室共收集到 76 份口頭意見、九份書面意見以及 644 份透過專題網頁發表的意見。
- 《通則》的專門工作小組對諮詢期間所收到的各項意見進行了分析和研究，建議修訂方向主要包括引入職程修改，透過創設新的銜接職位，使保安部隊原來的基礎職程和高級職程實現互通，融為單一職程；為保安部隊基層人員創造更多晉升條件，使來自保安學員培訓課程的人員將來有機會與來自警官 / 消防官培訓課程的人員一同透過競爭而晉升至更高級別的職位；配合擬增設的銜接職位，創設相應的晉升進修課程；對適合職務履行要求的學歷進行規範，以配合將來的人員晉升制度；完善紀律程序和相應的處罰制度；強化功績效用；明確多種法定職務狀況及其後果等。
- 保安當局考慮到海關的紀律等各項制度與保安部隊完全一樣，基於節省資源和工作因素，故專門工作小組亦研究了將海關職程及其紀律制度納入修訂中的《通則》，現時草案文本的完善工作已基本完成，並已通過行政會的討論，將爭取於 2018 年初送立法會審議。
（三）統一管理工作模式逐步形成，建立危險品流動資料庫，事故指揮協調機制開始實施，制度建設成果不斷呈現
- 今年 3 月 13 日，行政長官根據“檢討及完善本澳危險品制度跨部門工作小組”（以下簡稱“工作小組”）呈交的建議方案，在《澳門特別行政區公報》第 11 期第一組頒佈了第 51/2017 號行政長官批示，對危險品的進口、出口及轉運，以及涉及危險品事故的現場行動指揮及協調等事宜作出規範，以保障澳門特別行政區廣大市民的安全。
- 行政長官批准將兩幅分別位於路環蓮花海濱大馬路及西堤馬路的遠離民居的土地，興建臨時危險品儲存倉，旨在未興建永久儲存倉之前，解決本澳現時危險品不在某一特定區域進行統一存取的封閉式管理而帶來的風險問題。目前，消防局正統籌相關部門對該未來臨時儲存倉的建設和管理方案進行研究，期望能盡快確定方案和建設規劃。
- 按照第 51/2017 號行政長官批示內附件的要求，消防局於今年 3 月正式成立“危險品通報資料處理工作室”，並完成“危險品監察資料庫”系統的構建工作。危險品資料來源主要來自經濟局、海關和治安警察局，該系統除了供消防局使用外，同時也提供給海關五個報關口岸進行危險品資料連線輸入。目前，該系統能實時提供已經進入澳門的危險品統計資料，系統運作良好。
- 消防局於 2017 年 3 月及 4 月與海關、保安部隊事務局、治安警察局、海事及水務局、經濟局和民航局等部門代表就危險品儲存通報機制進行了兩次跨部門工作會議，經過溝通，針對危險品儲存地點的儲存量問題，明確要求廠商作出申報以配合消防局的工作，同時亦就危險品儲存地點的各項化學危險品的管理制定或更新預案。
- 在落實和執行危險品通報及追蹤機制方面，保安部隊事務局協助治安警察局與各相關部門建立了危險品通報資料處理的電郵通報模式，落實了對危險品的通報和追蹤機制，實現快速掌握和實時監控的目標。有關危險品之進口將按其運輸方式，分別通報相關監管實體（海路：海事及水務局；陸路：消防局；空運：民航局）。
- 加強對各危險品儲存地點的安全巡查，向相關從業者派發安全資料卡，並作出溝通和安全建議，避免事故發生。 2017 年 1 月至 9 月共巡查涉及危險品場所 174 次（包括油站 57 次、油庫 3 次、地盤 45 次、迷你倉 18 次、工業大廈 51 次），針對工業大廈共巡查 409 次（當中 51 次涉及危險品場所的巡查）。
- 持續檢視及完善各類消防預案，不斷完善各類型緊急預案及應變措施，適時調整巡查計劃和相應措施，致力減低意外發生的風險。
- 自 2017 年第二季起，工作小組對危險品跨部門聯合巡查機制、危險品的管理制度、對違規者的行政處罰制度以及相關的宣傳工作等啟動立法工作，並爭取 2018 年完成有關內部立法程序。
- 在危險品事故指揮協調機制方面，按照第 51/2017 號行政長官批示，在澳門特別行政區陸上、海上、港口或澳門國際機場的範圍內發生屬第78/2009 號行政長官批示附表 1 所指的第 III、 IV 和 V 級預警級別的危險品事故時，消防局、海關和海事及水務局按照其組織法規定，分別負責陸上、海上及港口的現場指揮和協調。為此，消防局已對已知的危險品儲存地點製作緊急救援預案，並持續更新及完善相關緊急預案及應變措施。另外，為加強危險品事故的跨部門指揮及協調能力，消防局持續為高風險危化品場所進行事故演習，並不斷完善各類型緊急預案及應變措施，從而減低意外發生的風險。
四、新型警務理念逐漸得到落實，自我執法行動不斷推進，警隊紀律持續嚴肅，剛柔管理模式嚴寬有度
過去一年，保安當局持續落實“主動警務”、“社區警務”及“公關警務”三個警務理念，新型警務管理模式得到穩步落實，成功促進社會監督和自我監督，監督機制得到進一步完善，有效維護了執法隊伍的廉潔和公信力。各保安部隊及部門努力落實新型警務理念，構建新型執法模式，在便民措施及警隊形象等方面都取得顯著成績。
保安當局一方面依法嚴肅處理違法違紀行為及加強透明度，另一方面亦重視“以警為本”和引進柔性組織文化，為實現長治久安，建立廉潔、高效、精幹的執法隊伍打下了堅實基礎。
- 保安司司長持續透過定期或不定期會議以及發出內部批示等，要求各部門領導梳理警務管理當中發現的問題，並及時作出針對性的解決方案，亦不斷督促各部門領導加強隊伍管理，防患於未然。保安司司長要求各部門每月提交紀律卷宗統計表及處理情況報告，加強紀律方面的管理和監督。各部門亦定期召開各級人員會議及活動，加強工作溝通，從上而下灌輸廉潔守法的意識。
- 保安司及轄下所有部門持續加強與保安部隊及保安部門紀律監察委員會、廉政公署以及審計署等外部監察機構的合作，尤其主動向紀監會通報及責成轄下部門認真研究紀監會提出的意見和建議。此外，亦要求屬下各部門誠懇接受社會傳播機構和市民大眾的監督，使外部監督機制和內部層級監督機制有效發揮作用。
- 警察總局透過協調治安警察局和司法警察局，不斷檢討報案程序當中的每個環節，力求完善相關措施。今年 3 月 28 日及 6 月 23 日，警察總局與治安警察局和司法警察局的代表舉行了簡化報案程序會議，繼續檢討現行報案程序的環節及優化便民措施。
- 治安警察局交通廳對電話系統實施分流，以分別處理舉報及查詢來電，提高個案處理效率，系統的設計引導市民遵循簡明的操作步驟，接駁至相應處理系統，並能將交通意外及緊急求助來電直接轉接至報案中心的三方通話功能，以即時聯絡消防及相關部門出動處理。此項語音分流系統的研發階段已完成，目前正就系統測試版的操作性、穩定性與相關單位做進一步協調及優化，相關工作爭取於本年內完成。
- 消防局考慮到市民和遊客對消防局救護服務需求殷切，救護員救護技術水平決定了救護服務的質量，直接影響傷病者的生命安全，因此從 2017年開始展開一個救護複檢計劃，該計劃以考核為主，每班為期兩日，目的是對前線救護員進行持續培訓和監督，以確保救護服務的質量。
- 懲教管理局為方便攜同嬰兒的女性探訪者到訪路環監獄期間的需要，按相關的母乳餵哺室設置標準指引，於男子監倉區的候探區設置哺乳室，提供給有需要餵哺母乳的訪客使用。
- 海關設立了總巡制度，以更全面、更有系統的模式監察海關人員遵守紀律的狀況。該制度由海關主管人員於辦公日及非辦公日對轄下所有單位執勤人員的紀律遵守狀況進行監察，確保有關人員嚴格遵守勤謹、服從、守時、端莊及有禮等法定義務。
- 治安警察局在出入境事務廳大樓及各邊境站接待櫃枱實施視像監控和抽樣錄音檢查；消防局亦於本年 7 月起開始使用電子考勤系統，並繼續透過電子系統加強監察文件流向，並對人事管理系統進行完善，提升行政管理的效率和嚴謹性。
- 懲教管理局為進一步加大對人員違紀違規行為的查處力度，成立了紀律調查組，負責處理紀律程序及其他調查程序，從而更有系統及效率地嚴格依法跟進涉及違紀人員的調查程序，對害群之馬絕不容忍、絕不姑息，並從每一個案中發現問題，評估不足，及時採取改善措施，從而進一步優化和改善內部管理。
- 治安警察局於本年開展了以該局現職人員的子女（年齡介乎 5 至 18 歲）為對象的“治安小警苗”專項活動，該項活動增強了人員子女各方面的興趣和能力，亦有助傳承警隊精神、推動人文關懷及加強人員歸屬感，提升警隊人員的凝聚力及進一步深化組織文化發展。
- 消防局各附屬單位已建立了關懷小組，加強各級人員之間的溝通與關懷，在日常工作中關注隊員的壓力和情緒問題，協助其舒緩有關困擾。消防局於本年 1 月至 9 月份共進行 536 次上級與下屬的溝通會議。
- 懲教管理局於 2017 年下半年正式成立了職工康樂及體育會，促進同事之間的交往、增加人員的凝聚力及提升團隊精神。
五、青少年安全工作持續展開，家、校、警合作順暢高效，宣傳教育活動不斷增加，國家安全教育工作開始啟動
按照特別行政區政府的總體部署，保安當局一直以來非常重視青少年健康成長的工作，過去一年，各部隊及部門獨立或透過與相關政府部門、學校、民間組織的合作，關心及協助青少年解決成長過程中的問題，引導正面的人生路向。通過多種宣傳途徑，利用青少年喜聞樂見的新媒體，舉辦座談會、講座、集體討論、參觀訪問以及競技比賽等豐富多彩的活動，發揮影響力，發放正能量，使年青一代更加瞭解和理解警方工作，吸引更多青年人加入警隊。
今年 4 月起在保安司司長辦公室網頁開設的“安全與您”欄目，適時發佈有關安全的訊息，啟動了有關國家安全的恆常教育宣傳工作。
（一）家、校、警合作宣傳教育，持續展開青少年安全工作
- 保安司司長指出青少年是澳門的未來，無論警方或社會大眾，都肩負著協助青少年健康成長的共同責任，保安司轄下各部門共同開展了不少相關工作，與本澳青少年團體、學校合作，希望推動全社會主動關心青少年，幫助青少年成長、成才、成功。
- 司法警察局“學校安全聯絡網”機制越見成效。聯絡網不斷擴展，成員包括 69 個小學部、 48 個中學部、八間大專院校及十個夜校部，覆蓋大部份學習階段。透過定期防罪訊息交流，通報青少年犯罪情況，共同制定青少年防罪策略。 4 月上旬舉辦了“學校安全聯絡網防罪交流會”，就促進警校合作及加強青少年防罪教育等議題進行探討和交流。
- 司法警察局關注少年組擴展計劃，持續扶助青少年成長。關注少年組與網內學校定期進行防罪訊息交流，通報青少年犯罪情況，適時發出警方提示，提醒學校、家長及青少年提高警惕。持續開展的“滅罪小先鋒種子計劃”培養防罪新生力量，各屆學員在朋輩中逐漸發揮影響力，傳播正能量，青少年防罪隊伍及力量持續壯大，計劃獲得教育界及社會大眾普遍肯定。
- 司法警察局利用各項新媒體宣傳守法防罪。司法警察局繼開通微信帳號、 Facebook 專頁、 YouTube 頻道後，今年 2 月在 Instagram 開通“澳門司法警察局 PJMacao”帳號，以圖片和影片等更具親和力和軟性的方式，提高防罪宣傳成效和提升警隊形象。
- 預防毒品犯罪，保護青少年成長。司法警察局人員加強巡查青少年經常涉足的場所，尤其在節日假期密切監察，防止出現危害青少年的違法活動，特別是防止不法份子利用該等場所向青少年販售毒品或者教唆青少年犯罪。
- 治安警察局透過“警．校聯絡機制”，與校方保持密切溝通及加強合作，防治青少年犯罪。該聯絡機制至今共聯繫全澳 63 間中、小學及幼稚園，共 193 名學校代表作為聯絡人， 2017 年首九個月透過機制共進行了 26次講座（包括交通安全、預防青少年犯罪等）；與學校拜訪及接待參觀共有 29 次，瞭解青少年情況，講解防罪知識及犯罪後果；暑假期間亦開展了多項青少年的活動，讓青少年加深對警務的認識，同時提高青少年守法意識、紀律性及愛國精神。
- 治安警察局繼續舉辦“2017 年青少年系列活動”。該活動內容包括提防暑期工陷阱講座、升旗儀式教學活動、演講技巧及新聞發佈特訓班、拍攝警訊短片及“學警體驗營”等，旨在進一步預防青少年被不法份子利誘進行犯罪，加深青少年對警方的瞭解。
- 青少年培訓項目不斷推陳出新。保安部隊高等學校除了繼續接待本澳學生團體到訪參觀學習，以及與教育暨青年局合辦“青少年暑期警紀訓練班”外，還與治安警察局聯合舉辦“學警體驗營”，今年 7 至 8 月首次試行，藉著三日兩夜的訓練營體驗，旨在培養青少年的紀律性、責任感和團體精神，灌輸守法意識和公民教育，並加深青少年對保安部隊工作的認識，促進警民關係和樹立警隊正面的形象。
- 保安高校今年 6 月份試行開辦了三班“青少年警紀訓練營”，反應正面及成效良好，將正式開展“2017/2018 學年度青少年警紀訓練營”，從而更全面地加強與青少年和學校的緊密聯繫，向青少年灌輸守法安全意識、遠離罪惡及服務社會的價值觀。
- “治安小警苗”傳承警隊精神。治安警察局於今年 7 月起開展以該局現職人員的子女為對象的“治安小警苗”專項活動，按參與的子女年齡分為青少年活動項目、小童活動項目及親子活動項目，包括防罪知識培訓、演講及新聞發佈技巧訓練、義工探訪活動、社區防罪宣傳活動、書法、繪畫、舞蹈、音樂及烹飪班等內容。該活動不僅有利增強治安警察局人員子女各方面的興趣和能力，亦有利傳承警隊精神、推動治安警察局人文關懷及加強人員歸屬感。
- 樂隊深入校園，拉近與青少年距離。 2017 年首九個月，警察樂隊舉辦了19 場校園音樂會。每年的校園音樂會都會更新不同的主題，近年曾經舉辦了日本動漫音樂專場、兒童動畫音樂專場、非洲音樂專場及打擊樂專場等，警察樂隊表演均受到校方領導層高度的評價及學生的歡迎，以青少年喜聞樂見的形式，潛移默化地宣傳警隊正面形象，拉近警民關係。
- 海關接待青少年參觀。澳門海關組織澳門童軍、 YMCA 學員及司法警察局滅罪小先鋒等青少年學生參觀海上巡邏處、路氹新城海關站、海關大樓。直至 9 月已完成近 20 場參觀活動，六場講座，近 800 人參與。通過介紹海關船隊工作及其相關設施設備，讓學生們瞭解海關部門的實際工作情況。
- 海關向青少年推廣保護知識產權。海關繼續有序地向學校、青少年團體及民間社團推廣保護知識產權的重要性，舉辦各種相關宣傳活動，提高青少年對保護知識產權的意識和尊重，直至 9 月已有 13 間學校約 10,000 名 25 歲以下青少年參與。
- 舉辦一系列消防工作體驗及推廣活動。消防局全年持續在小學、中學、青少年團體和大專院校進行消防工作體驗及推廣活動，透過參觀消防博物館、消防站、工具展及工作體驗等，提升青少年對消防工作的興趣，並加強消防安全意識；透過圖片、工具和設備展覽及消防工作體驗等，吸引學生將來投身消防員的工作；透過消防員分享工作經驗，讓學生能更深入地瞭解消防工作的情況，啟發學生服務社會的責任感。暑假活動的“消防工作體驗班”透過基本滅火訓練、救護常識課程、燃氣安全課程、基礎體能訓練及個案分享等，讓學生瞭解到消防工作的實際情況。
- 加強校區及社區巡查，保護青少年安全。為預防及打擊不法份子利誘青少年進行犯罪，警方除了定期派員前往青少年流連的球場、網吧及酒吧等場所，進行監察及稽查工作外，還會在放學時段，派遣警員在學校附近巡邏，防止不法份子在學校附近聚集及騷擾學生。今年 1 至 8 月共錄得青少年犯罪（ 15 歲及以下）案件共 27 宗，同比去年同期的 36 宗，減少 9 宗，下降幅度為 25%，當中三宗交檢察院處理。在這 27 宗案件中，涉及的青少年共有 32 人（ 27 男五女）。
（二）開設網頁專欄，啟動國家安全教育宣傳
- 國家安全是保障公民生命和財產安全的基礎，澳門特別行政區的安全依賴於國家安全這一根本保障，沒有國家安全將必影響國計民生，也談不上澳門長期繁榮穩定，市民安居樂業。維護安全是澳門保安當局的法定職責，更需要澳門廣大市民的支持和配合。為此，藉在 4 月 15 日全民國家安全教育日，保安司司長辦公室網頁開設了“安全與您”欄目，啟動國家安全意識的宣傳教育。
- 保安司司長辦公室適時地透過欄目發佈有關安全的訊息，讓大家共同努力，維護國家和澳門的安全，直至 11 月已上載了八篇文章。
六、區域警務合作成效顯著，警民關係持續改善，警記溝通更加順暢，各方合力共同高效維護社會安全
過去一年，保安當局繼續積極拓展區際國際警務合作，與各地警方共同應對各種安全問題，保安司統籌轄下各部門與內地、香港及其他國家或地區相關部門在以往合作的基礎上，不斷創新合作模式，持續豐富合作內容，拓展合作視野，協同保障區域安全，使區際和國際警務合作取得顯著成效。
保安司轄下各部門延續前一年度在社區警務範疇的工作部署，並加以優化，推動警民同心，高效凝聚警民合力，致力拉近警民距離，促進警民合作，成效良好，尤其是在犯罪預防和教育宣傳工作方面，警方透過社區警務做了大量更具針對性的宣傳教育及預防犯罪工作，市民的防罪意識明顯增強，從而有效減少罪案的發生。
各部門亦因應執法環境和採訪環境的變化，在法律允許的前提下，繼續為媒體創造更多採訪便利，以促進警記彼此之間相互瞭解、理解和配合，使警記合作更加暢順。
（一）拓展警務合作視野，協同保障區域安全
- 鞏固和創新合作機制，共同打擊跨境犯罪。保安部隊及部門加強與鄰近地區的警務合作，以情報交流為基礎，打擊跨境犯罪，今年 1 月在香港舉行的“粵港澳三地聯絡官第十三次會晤”、 1 月在廣州舉行的“粵港澳三地警方第十一次反恐高層交流年會”、 3 月在廈門舉行的“內地公安機關與澳門警方合作第二十次工作會晤”、 4 月在澳門舉行的“第二十次粵澳警務工作會晤”、 5 月在澳門舉行的“第二十四屆粵港澳三地刑事技術部門對口業務交流會”、 5 月在澳門舉行的“第四次澳門 ‧ 珠海反恐會議”、 5 月在廣東省東莞市舉行的“第十四屆粵港澳三地警方反涉黃涉賭工作會議”、 8 月在香港舉行的“第二十三次粵港澳三地刑偵主管會晤”，積極與鄰近地區交流會晤，掌握各地區最新犯罪形勢，並結合區域聯合行動，實現境內外協同預防和打擊犯罪。
- 警察總局根據實際需要繼續跟進粵澳應急管理聯動機制專責小組工作。按照《粵澳應急管理合作協議》協調本澳治安、防災和救援部門，應對可能發生的本澳或區域性的大型災害，促進各部門與粵方保持緊密聯繫。
- 強化反恐合作，共同面對國際社會反恐形勢。警察總局繼續與廣東省公安廳、香港警務處及珠海市公安局等部門加強反恐情報交流，結合培訓、反恐演練等，提升前線警務人員對反恐的警覺性及應對能力，以防範恐怖主義活動滲入澳門。
- 聯防機制日趨完善，瓦解偷渡犯罪集團。保安當局於 2015 年建立的由警察總局負責總協調，透過海關、治安警察局、司法警察局三個部門通力合作的“反偷渡工作聯防機制”，與內地邊防、海警及珠海市公安局緊密聯繫，設立專線頻道作即時通訊，以快速攔截偷渡人士。有關機制整合了各部門的資源和警力，成功聯手預防及打擊偷渡活動，運作至今取得良好成果，各部門截獲“蛇頭”的人數字持續上升，在 2017 年 1 至 9 月期間，共查獲 61 名“蛇頭”，比去年同期的 54 人上升了 13%，而截獲的非法入境者人數則持續下降，由 2016 年 1 至 9 月的 1247 人下降至今年同期的 862 人，減幅為 31%。可見，“反偷渡工作聯防機制”有效地預防及打擊偷渡活動，震懾了不法份子意欲透過非法途徑進入澳門的企圖，成功維護了澳門的社會秩序。
- 澳門大學橫琴校區的反偷渡部署成果顯著。為強化珠澳兩地在澳門大學橫琴校區的反偷渡部署及應變能力，澳門海關與廣東邊防總隊及澳門大學成立了聯合反偷渡機制，透過點對點聯絡機制及同步報警系統，強化三方人員協調執行反偷渡的能力。自 2016 年 3 月以來，澳門大學橫琴校區沒有再發現非法入境者進入，顯示聯合反偷渡機制已取得了一定成效。
- 澳門海關與內地海關保持緊密合作，有效展開聯合行動。 澳門海關與內地海關繼續在緝私、便利通關、知識產權保護等方面展開情報交流，並採取聯合行動。粵澳兩地海關於 2017 農曆新年前聯合開展“春悅”行動，阻截兩地毒品的販運，以及不法份子利用水客及兩地牌車進行走私活動，共查獲 29 宗違反兩地關務法規案件，其中包括有攜帶未經檢驗檢疫的鮮活食品、電子產品及香煙等物品，有效打擊走私、逃 等不法行為。
- 強化合作，保障貨物中轉順暢。自“自由貿易協定中轉貨物便利計劃”（簡稱“中轉易”）於 2016 年 10 月生效以來，澳門海關與內地海關透過“自由貿易協定項下經澳門中轉貨物原產地管理系統中轉確認書簽發子系統”簽發《中轉確認書》。由 2017 年 7 月 1 日起，兩地海關全面實現《中轉確認書》無紙化通關，令業界的貨物能更順暢轉運到內地。
（二）推動警民同心，開展多元宣傳，警民關係持續改善
- 革新警務訊息綜合電視節目“警民同心”。“警民同心”於今年起改革節目內容，以不同的資訊板塊進行傳播，增加與公眾互動的環節，加強市民對保安範疇部門的認識，瞭解更多安全資訊。節目自 2015 年 7 月 25日啟播至今年 10 月底已播出了 42 集，保安當局與澳廣視於今年 7 月舉辦開播兩周年系列活動，包括與本澳社團舉行座談以及網上問答遊戲等，藉此深化社區警務，進一步宣傳防罪滅罪。
- 警民新春聯誼晚會，警民同台演出呈現警民一家。“平安濠江── 2017警民新春聯誼晚會”於今年 2 月 8 日晚舉行，首次以大型文藝活動展示澳門警隊柔性的一面，進一步深化警民關係。警民同台演出，不分彼此，促進合作，警民一家，呈現出保安當局開展執法工作的永恆主題：“警為民，民助警，警民一家”。
- 精簡職能架構，強化民防宣傳。今年 5 月 25 日起，警察總局將保安協調辦公室納入其架構，自始增加了籌劃、協調和監控民防工作等職能。警察總局聯同治安警察局及消防局聯合進行民防宣傳活動，向市民傳達有關民防知識，以及講述加強在颱風季節期間的防範措施；同時警察總局適時調整其網頁，包括增加“民防領域”和“罪案統計”等欄目及優化措施，並持續就新版面的功能作審視，商討各種優化方案，傳遞警務及突發訊息，以配合未來民防工作和宣傳上作適當配置。
- 持續推動民間力量，共同參與防罪滅罪。司法警察局大廈罪案預防小組主動走進社區推行大量大廈防罪工作，透過“大廈防罪之友”以點帶面，六年來與社會各界共同努力，預防大廈罪案，現時入屋盜竊案已顯著下降。
- 針對新型電話詐騙，展開大規模防罪宣傳。海關、治安警察局和司法警察局聯合展開一連串防騙宣傳，並結合新媒介和媒體，獲得一定成果，並在電訊營運商協助下向全澳手機用戶發放防騙提示短訊；通過“學校安全聯絡網”機制向校方發放警情通告；向全澳派發防騙單張及海報，並以附入手冊形式讓學生把防騙單張帶回家中與家人分享；持續透過微信、 Facebook、 YouTube、 Instagram 等新媒體發放與新型電話詐騙相關的文章、相片及影片；持續派員走訪社區進行防騙宣傳；前往各社團舉辦以長者為宣傳對象的防騙講座。通過廣泛的宣傳，使廣大市民接收防騙資訊，尤其對今年新出現的詐騙手法及預防方法有所認識，以及本澳與內地有關部門建立快速通報和追查機制，對涉案資金的緊急止付機制，加上內地警方的調查和打擊，多管齊下，該類案件已大幅回落。
- 治安警察局持續發展“社區警務聯絡機制”。參與有關機制的社團至今共有八個，由社團派出的社區聯絡主任增至 143 人。 2017 年首九個月，雙方合作在社區（大廈及商舖）進行了宣傳活動、團體會晤、各類型防罪講座及與其他政府部門的大型宣傳活動等，各類活動共計 93 次。
- 強化“酒店業警務聯絡機制”，聯繫業界共同防罪。治安警察局“酒店業警務聯絡機制”發展至今已有 30 間酒店， 51 名代表參與。本年 6 月，治安警察局與機制代表進行了“緊急事件應變措施及發現可疑物品處理交流會”，藉以提升雙方對有關事件的應對能力，並提醒業界需要居安思危，保持警覺，做好各種預案。
- 海關積極開展社區合作，推進海上安全及知識產權保護的宣傳教育。海關於農曆新年、清明節及休漁期期間，向漁民講解應注意錨泊安全、秩序，提高防火、防盜及防污意識；走訪填海工程施工單位及沿岸公司企業等，對其日常監管及保安工作提出改善建議；擴展“社區打假聯絡機制”網絡， 2017 年增加了澳門工會聯合總會、澳門街坊會聯合總會及澳門婦女聯合總會加入。
- 成立“社區消防安全主任”機制，擴大防火宣傳的覆蓋面。消防局於2017 年 4 月正式設立社區消防安全主任，至 9 月共有 60 名社區代表參與，擔當著消防局與居民間重要溝通的橋樑，協助消防局瞭解社區的消防隱患，提早通知消防局作出跟進處理，並協助消防局擴大防火宣傳的覆蓋面，共建安全和諧的社區環境。
- 透過不同宣傳渠道，開展各項消防工作宣傳。消防局不斷加強市民對消防工作的瞭解，提升市民預防火災、切勿濫用救護服務及安全使用燃氣的意識，更好地配合消防局救援、救護及防火工作。 2017 年 1 月至 9 月共舉辦了 119 場講座，共 13,842 人次參與。今年 4 月消防局亦舉辦了消防局開放日，主題為“社區防火齊參與，消防安全共構建”，約 6,800人次參與，讓市民對消防局的工作有深入瞭解，拉近了市民與消防局的距離。
（三）警記溝通更加順暢，警記合作效率不斷提升
- 定期舉行新聞發佈會，回應記者關心的提問。保安司司長定期主持簡報會，向傳媒介紹本澳每季罪案統計、執法數據以及博彩業調整對澳門治安形勢造成影響的評估情況，並回答在場記者提出的問題。另外，保安司司長在出席公開活動時，對傳媒提出有關保安範疇的各類提問予以回應，藉各大傳媒將各項警務訊息傳遞給廣大市民。
- 不斷推進警務公開，致力提高施政透明度。在新型警務理念的指導下，保安範疇各部門更為重視建立公共關係及警隊正面形象的工作，在法律容許的前提下，盡量向公眾公佈更多案件訊息及執法情況，與傳媒良好互動，促進新聞自由。在“雷霆 17”聯合行動及“冬防”行動期間因應情況邀請各傳媒進行採訪，並且於行動後舉行記者會，發佈活動的最新資訊。
- 尊重傳媒採訪職責，為媒體創造更多採訪便利。除了維持行之有效的新聞發佈及發言人機制，向傳媒公佈執法情況及最新犯罪形勢外，保安司及轄下各部隊及部門，因應不同的情況組織新聞發佈會或媒體專訪活動，在日常執法中亦持續加強與傳媒機構的良好溝通，增進相互間的工作理解，使處理突發意外事件時的警記合作更暢順。
- 通過多種形式與傳媒保持良好溝通，形成理解及信任的合作關係。保安司及轄下各部隊及部門更多地透過舉辦與傳媒的座談會，一方面總結執法成效，宣傳防罪訊息；另一方面亦增加與傳媒就治安、消防等情況及共同關注的問題進行交流討論。司法警察局今年亦繼續舉辦了“傳媒眼中的司法警察”攝影比賽，透過傳媒工作者的鏡頭呈現司警正面形象，增進與傳媒的友好合作關係。
七、新通關模式技術研發得到落實，通關後備系統完成建設，應急處置能力得以強化，海上執法機制不斷完善
保安當局配合港珠澳大橋通車計劃，全力與內地相關部門協調，致力為提高通關效率、改善出入境服務研究新措施，完成“合作查驗，一次放行”新通關模式的技術細節和設備研發。保安範疇各有關部門認真總結經驗，不斷強化通關服務的科技支撐，開展一系列的出入境系統優化工作。因應新增的水域管理職責、跨界基建和通關安排，海關除了抽調警力跟進海上保安、巡邏、打擊不法活動及執行海上救援外，亦透過完善設施、提升配備、增加高科技及加強區域合作等方面，全面加強海上的執法及監管工作。
（一）完成“合作查驗，一次放行”新通關模式的技術細節和設備研發
- 確立通關新模式。港珠澳大橋於本年 12 月底具備通車條件，正式通關時將率先實施“合作查驗，一次放行”的新通關模式，此新模式比原計劃在青茂口岸擬採用的“三道門”自助查驗通道模式更多樣化。根據有關構想，於港珠澳大橋珠澳通道內除設有“三道門”式的自助查驗通道外，還有合作查驗人工智能通道及“台並台、肩並肩”的傳統人工通道，其優點是所有經珠澳通道出入境的行人，無論使用上述任何查驗通道，均只需排一次隊，便可完成兩地的出入境手續。
- 建立協調機制。 2016 年 10 月 24 日，澳門特別行政區政府與廣東省人民政府建立了港珠澳大橋珠澳口岸建設及通關協調工作機制，以配合港珠澳大橋的建設進程，雙方成立三個專責工作組跟進有關工作（三個專責工作組分別是：粵澳事務對接專責工作小組、口岸開放專責工作小組、口岸建設專責工作小組）。
- 籌置新通關系統。保安當局一直與內地相關部門保持密切聯繫，並派代表與珠海出入境邊防檢查總站代表舉行會議，共同商討有關新通關模式的技術、測試和協調等工作事項，在各方的共同努力下，有關工作正按部就班地開展，情況理想。
- 完善軟件開發。保安部隊事務局技術人員於本年 4 月開始在拱北口岸進行自助查驗通道樣機過關軟件的測試， 5 月進行雙方系統的聯合測試，於 6 月 27 日和 7 月 30 日保安部隊事務局和珠海出入境邊防檢查總站分別進行合作自助通道和合作人工通道的軟件和樣機硬件的聯合整體測試，並簽署測試報告。上述測試確定了樣機的技術規格，以便招標生產。現時，保安部隊事務局和澳方軟件開發商，以及內地有關部門，仍不斷進行軟件聯合測試，持續完善創新通道。
- 衛生檢疫合作查驗方案形成。本年 3 月 30 日，在港珠澳大橋口岸珠澳通關安排與通道設置的工作會議上，國家質檢總局衛生司與澳門衛生局的雙方代表簽署了《關於港珠澳大橋口岸珠澳通道衛生檢疫合作查驗方案的備忘錄》。另外，國家質檢總局已向珠海檢驗檢疫局下達文件，明確港珠澳大橋內地口岸區衛生檢疫設置的要求，參考內地與澳門邊檢部門“合作查驗，一次放行”的通道佈置，雙方衛檢部門以“互認、合作”的新思路，委託對方在各自的出境查驗區內以對方標準設置體溫和核輻射探測設備，對出境旅客實施體溫、核輻射監測和醫學巡查，監測數據及報警信號實時共享。
- 持續合作商討衛檢方案。鑒於國家衛生檢驗檢疫工作流程與創新通關模式需進一步優化結合，故兩地將以互認制度及不違反兩地法律法規為原則，最具效益地結合衛檢和通關流程。
（二）完成出入境後備系統建設，高效應對突發事件
- 立即啟動後備系統建設。自 2016 年 4 月關閘口岸發生出入境系統故障後，保安部隊事務局及治安警察局立即開展一系列的出入境系統優化工作，包括計劃建立出入境第二及第三後備系統，以分別應對突發的伺服器系統故障及網絡連線故障，以及落實人員操作及培訓等。
- 建立第二後備系統機制。保安部隊事務局於 2016 年 8 月完成建立第二後備系統機制，第二後備系統和主系統是實時運作，兩組系統分別位於不同地點的數據中心，各組系統負責連接及處理一半的人工及自助通道設備，所以當其一組系統出現故障時，仍有一半的人工及自助通道設備可以如常運作，隨後透過簡單的轉換，便能將受影響的一半設備連接至另一組非故障系統，使整體運作回復正常，主系統與第二後備系統亦是互相的後備系統。
- 升級出入境系統各硬件。繼第二後備系統機制於去年 8 月運作後，保安部隊事務局持續進行優化。由於第二後備系統的硬件是在 2013 年購買，當時定位只是作為備用，當主系統完全失效時才啟用，且系統效能較主系統低，但現時已永久連接及處理一半的人工及自助通道設備（以及當主系統故障時更要承受所有人工及自助通道設備的連接），再加上出入境人流的增長及未來口岸的重建及增加。故於今年上半年已完成為第二後備系統的硬件升級，並已經安裝於關閘邊檢大樓及於 2017 年 6 月投入運作，目前第二後備系統除了是各口岸的後備系統外，也能替關閘邊檢大樓形成一個能獨立運作的環境。
- 規劃第三後備系統支援。保安部隊事務局於去年起計劃研究設立第三後備系統，目的是於各口岸設立一個能獨立運作的環境，免除網絡連接故障的影響。由於關閘邊檢大樓是本澳最繁忙的口岸，按上所述，該口岸現時已形成一個能獨立運作的環境。至於其他口岸，現時保安部隊事務局已籌備了 30 台能獨立運作的手提電腦及配套，供各口岸緊急時使用，首十台已交付給氹仔客運碼頭新大樓試用，未來將繼續優化。
- 持續加強人員各項培訓。就出入境系統的後備機制，保安部隊事務局持續與治安警察局協調，落實有關機制的操作及培訓，加強人員熟習使用系統及遇到緊急情況時的應對能力，並且進行持續的優化及改善。
- 舉行事故演習增加保障。治安警察局聯同保安部隊事務局於 7 月 17 日舉行關閘邊檢大樓出入境系統事故演習，模擬關閘邊檢大樓出入境資訊系統出現廣泛故障，自助及人工通道均出現運作異常的情況，警方隨即啟動緊急應變機制，調派人員到場維持秩序，並通知技術人員進行系統修復工作，以測試各部門處理出入境系統事故的應對能力，以及提高各部門間之協作及應變能力。演習過程中亦加入多個模擬突發情節，以測試人員的危機處理能力，部門內部溝通和協作。
（三）完善澳門特別行政區海域的執法機制，確保水域安全
- 多管齊下，加強海上執法及監管。海關除了抽調警力跟進海上保安、巡邏、打擊不法活動及執行海上救援外，亦透過完善設施、提升配備、增加高科技及加強區域合作等，全面加強海上的執法及監管工作。透過各種措施，維護澳門的海上安全，為澳門特別行政區政府的海洋發展規劃創造有利條件。
- 優化部署，提升執法能力及效率。現時，海關透過一個海上行動指揮中心、三個海上運作基地和六個海上執勤區域，落實“半小時反應圈”的恆常行動部署。海上行動指揮中心透過多源接入數據、信息共享、智能預警及佈控等技術手段，再配合由巡邏船、巡邏車和無人機組成海陸空三維立體的巡航隊伍， 24 小時全天候守護澳門海域。目前，海上行動指揮中心已實現分享海事及水務局船舶交通管理中心雷達訊號及航道視頻訊號，兩中心之間可進行視像會議，就海上事故即時進行商討，以便採取聯合行動。另外，透過基於 GPS 衛星定位技術的流動巡邏監控系統，讓指揮中心實時掌握巡邏船、巡邏車和沿岸巡邏關員的動態，調度最近距離的巡邏力量應對突發事件。而海關新建立的無人機小隊，應用無人機的優勢，對海上和沿岸區域進行立體監察，尤其是離島偏遠、地勢險要的地方，提升海上和沿岸一線打擊非法活動的力度。
- 科技強警，增強巡邏及執法力度。為維護海上安全，海關已開展適當擴大船隊規模及升級設備的工作，除現有 A 級指揮船、 C 級巡邏船及高速巡邏快艇外， 2017 年度新增一艘 A 級巡邏船及兩艘快艇服役，增大了海上巡邏執法的力量；各巡邏船除了配備有手提式紅外線熱成像儀和內視鏡等先進電子裝備，亦分階段加裝夜視系統和衛星通訊系統，應用科技力量強化海上秩序及安全的保障工作。將更有利於執行反走私、反偷渡和實施救援等工作，強化海關船隊的海上執法及救援能力。
- 加強培訓，提升專業知識及技能。在人員方面，海關開展了各類型的演練及演習，提升對海上突發事件的處理能力，並與海事及水務局建立恆常的日常海上操練制度，模擬不同的情景下，船艇和人員互相配合，為救援工作做好準備。
- 相互合作，互補優勢及結合力量。海關透過跨部門及區域合作，打擊跨境違法活動。海關根據 2016 年 5 月與海關總署簽定的《關於在澳門特別行政區管理水域和陸上邊界預防及打擊走私犯罪的合作安排》，建立了雙方聯絡溝通機制，強化訊息互通及執法聯動機制，開展情報交換、執法互助及聯合行動等方面的合作，在澳門管理海域和陸上邊界開展預防及打擊走私犯罪活動，共同維護粵澳兩地的治安和秩序。同時，澳門海關亦與廣東省公安邊防總隊和廣東省海警總隊深化聯勤協作機制，兩地三方透過實時情報互換，警力互補，在沿海和沿岸實行海陸聯防管控，預防和打擊海上不法行為。
八、懲教感化增加社會助力，人員管理體現剛性特點，柔性文化開始落實，基礎建設持續推進
懲教管理局自 2016 年成立至今已接近兩年，不斷優化工作和提高執行力，深化落實新型警務理念，與時並進發展懲教工作，創新組織文化，積極完善制度規範，繼續穩步發展保安看守及社會重返的工作，對在囚人士貫徹多元輔導，致力協助社會重返，同時在促進少年感化工作中加強各方合作。局方在管理工作上重視科技強警，強化保安監管力度，加強人員培訓，致力提升專業技能，並於 2017 年開展和落實了一系列工作：
（一）完善獄政懲教及少年感化，增加社會助力
- 路環監獄鼓勵在囚人參與社會服務，透過義工服務體驗，培養其回饋社會的責任感，同時向社會大眾展示他們正面、積極的態度， 2017 年的服務機構包括安老院及圖書館等。
- 懲教管理局繼續與教育部門合辦學校教育課程，為在囚人拓展學習機會；亦透過與不同專業機構合作，開辦多元化的專業培訓，包括美容化妝課程、圖書館管理課程及演藝課程，鼓勵在囚人學習職業技能，並安排完成課程的在囚人參加專業資格考試，提升其將來重返社會後的就業競爭力。
- 路環監獄繼續與社會重返部門合作，推行在囚人就業計劃，藉以消除即將出獄的在囚人對重新生活的顧慮，協助其融入社會，從而減低將來重犯機會，截至 2017 年 9 月共有 14 名在囚人受聘。為鼓勵及便利更多僱主參與計劃，懲教管理局於 2017 年在監獄實施以視像系統進行面試，僱主不用親臨路環監獄，只需到該局位於澳門市區的中華廣場的服務諮詢中心便可與在囚人進行面試，從而減省僱主的交通時間，相關措施將於2018 年擴展至少年感化院。
- 路環監獄在過往的家庭輔導工作基礎上，推出全新項目，在獄內首次舉辦母親節活動，以幫助舒緩在囚人的思親情緒，增進與家庭成員的關係。該活動於 5 月舉行，共有 15 名在囚人參加，他們的母親及家人共 27 人走進監獄，零阻隔與子女團聚。此外，每月持續舉辦兩次的“兒童援助計劃”，讓在囚人的配偶攜同 16 歲以下的子女進入監獄，與在囚人享受家庭相聚的樂趣。截至 9 月，共有在囚人 94 人次，其子女 122 人次，及其他家屬 106 人次參加。
- 路環監獄舉辦多元化的文康活動，包括各類興趣班、體育活動及文娛比賽項目。 2017 年 1 月與社會服務機構合辦春節聯歡活動，藉上述活動傳遞對在囚人的關懷，幫助他們保持身心健康，舒緩情緒壓力。
- 少年感化院的輔導團隊以輔導與教育雙管齊下的方式，幫助院生糾正錯誤，重回正軌。輔導工作方面， 2017 年為院生安排的感化教育工作按時間表逐一展開，當中包括不同專題的小組輔導課程、品德教育、生涯輔導、防治藥物濫用等活動，目的是加強自我情緒管理，提高解決問題的能力，助其健康成長。教育工作方面，少年感化院獲教育部門的全力支援， 2017 年 9 月的新學期開設經重新編排的中學課程，相關的教學計劃，將涵蓋大部份中學課程的科目，另籌備聘任教師，補充教師人手，冀為院生開設更全面的教育課程。
- 少年感化院自 2016 年開始與社會重返部門合作為院生提供就業計劃，安排僱主與有意投身工作的院生進行面試。截至 2017 年 9 月共有三名院生獲僱主聘用，透過計劃可推動社會人士對院生的接納，有助他們積極面對人生，重新出發。
- 少年感化院為院生安排參與社會服務，透過社會服務引導院生建立自信、提升自尊心及同理心，將自己重建為對社會有貢獻的一員。
- 少年感化院繼續提供職業技能基礎課程，培養院生具備良好的工作態度和技能；另外繼續舉辦各類興趣班，陶冶院生性情，磨煉其意志，引導其正確的生活模式。
- 少年感化院繼續促進院生與家人的溝通聯繫，透過恆常活動和特定節慶活動，例如宣誓典禮暨新春聯歡活動，讓院生和家長參與互動，為院生重返家庭提供有利條件。
- 持續透過不同途徑，宣傳支持在囚人及院生重建新生。 2017 年除了繼續接待各政府部門、社團、學校等來訪參觀外，亦舉辦“在囚人士手工藝品展銷會”和“關愛大使”設計比賽，讓市民發揮創意，設計能帶出支持及接納在囚人及院生重建新生的正面訊息，作為推廣相關工作時的“標誌＂。為進一步深化預防犯罪教育的工作，該局重新檢視學生及青年來訪時的安排，加強有關的互動環節，讓他們對犯罪後要承擔的後果有更深入的感受，進一步提升青少年遵紀守法的意識。
（二）人員管理體現剛性特點，柔性文化開始落實
- 2017 年初成立了懲教管理局“危機處理工作小組”，轄下各單位共同檢視現時的緊急危機處理措施，研究和商討整體預案，以完善有關機制。小組亦同時透過加強與保安範疇其他部門的溝通聯繫，建立機制並制定預案，確保遇到危急事故時可及時獲得支援。
- 採用參與式管理模式，充分發揮團隊合作精神，加強凝聚決策共識，確保有效執行；按步展開優化內部職能的計劃，從路環監獄和少年感化院兩個從屬機構著手，藉著改變組織架構及管理模式，提升工作執行效力。
- 優化監獄職能管理，在路環監獄轄下的保安及看守處的原有架構上增加三個特別職能小組，目的是使保安行動與保安技術策劃雙線發展並相互配合，進一步實行科學化管理，提升工作執行效力。新增及原有的共四個小組分別管理保安行動、行政、策劃及在囚人等事務。
- 優化少年感化院職能管理，因應少年感化院的長遠發展，重新劃分內部架構，以便更好地履行感化教育職能，包括設立三個特別職能小組，分管輔導、教育及培訓，及行政輔助。
- 成立紀律調查組，進一步加大對人員違紀違規行為的查處力度，負責處理紀律程序及其他的調查程序，以更有系統及效率地嚴格按照法律跟進涉及違紀人員的調查程序，監察調查程序的進展狀況。對害群之馬絕不容忍、絕不姑息，並從每一個案中發現問題，評估不足，及時採取改善措施，從而進一步優化和改善內部管理。
- 懲教管理局持續與廉政公署合作舉辦課程，灌輸道德操守的教育，對任何作出違紀行為的人員，定必嚴肅處理，絕不姑息。
- 監獄定期進行火警或在囚人騷亂等突發事故模擬演練，為各級的獄警隊伍人員提供專業的培訓，另外亦安排交流活動，鞏固執勤能力，提升人員應對危機的能力。
- 懲教管理局職工康樂及體育會於 2017 年下半年正式成立，康體會為一體育、康樂及文化之非牟利團體，宗旨在於促進會員間的交往、鼓勵其重視體育、文化及社會公益活動，以及與本地及其他地區同類團體間的聯繫。康體會成立後，將為會員舉辦交流會、興趣班、旅行、文娛及康樂活動、舉行及參與本地及國際體育競賽等活動。
- 懲教管理局於 2016 年 1 月 1 日成立，負責管理監獄及少年感化院兩所從屬機構，標誌著其除了需要繼續執行監管工作外，更需肩負收容與教育的使命，創設更多元化且懲教兼備的監管服務，協助在囚人及院生重建新生，懲教工作從此邁進新的里程碑。故訂立“懲教日”，以進一步加強社會各界對該局職能及工作的認識，鼓勵優秀人員，激勵員工士氣以及提升人員歸屬感。“懲教日”活動包括檢閱獄警隊伍、表彰及嘉獎儀式以及專業保安技術展示等。
- 由懲教管理局轄下不同單位代表組成的“工作改善小組”提出的多項改善建議被接納並隨即展開跟進，持續優化了工作條件；另透過組織人員及家屬參觀懲教管理局，增加員工家屬對其家人工作的理解和對懲教工作的支持，以增加員工的歸屬感；亦定期安排人員報名參加壓力管理培訓，並提供心理服務支援，疏導人員工作壓力，服務對象包括員工及其家屬，直至 9 月共接到七宗求助個案，共 23 人次接受相關服務。
- 2017 年新招聘了七名教育監管人員，同時加緊制定教育監管制度方面任職人員的職程制度，舒緩少年感化院人力資源緊張的問題；亦已為教育監管人員提供系統化的全面培訓以提升人員質素；社工團隊繼續發揮所長，構思更多元化的輔導矯治項目以及加強與其他機構的合作和聯繫，致力推行更符合院生發展需要的重返計劃。
（三）持續推進基礎設施建設
- 懲教管理局一直積極與工務部門合作，持續推動基礎設施建設，作好未來發展的規劃和部署，努力推進新監獄興建進度和落實新少年感化院的建設工作，努力爭取工程早日完成。
- 新監獄第二期工程目前進度符合預期，並延續至 2018 年；第三期工程的圖則設計已完成修改，將由工務部門進行工程招標；第四期工程，主要是保安系統、通訊系統及網絡系統等弱電項目，相關的設計工作已展開。
- 路環監獄在囚人數目不斷增加，監獄囚倉空間不足的情況更為嚴重，目前監獄的收容率已逾八成，為增加囚倉空間，已展開於男子監倉區實施的擴建計劃，藉以暫時舒緩囚位緊張的情況。
- 少年感化院為完善感化教育的設施環境，院舍進行了多項的翻新及維修工程，並在路環監獄的協助下，逐步完善少年感化院的保安設備及規劃。興建新少年感化院的籌備工作正積極進行中，待工務部門批出建設用地後，將盡快開展院舍的設計和構思工作。